Дата принятия: 12 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 сентября 2014 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи - Сосновской О.А.,
с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности – Сагабутдинова Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сагабутдинова Р.К. на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> Сагабутдинов ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сагабутдинов Р.К. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Сагабутдинов Р.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что решение мирового судьи несправедливое, назначенное наказание чрезмерно суровое, предпринимательскую деятельность он закрыл год назад, не работал, поэтому и подумал, что направленное распоряжение его не касается.
В судебном заседании Сагабутдинов Р.К. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что год как не занимается предпринимательской деятельностью, маршрутное такси продал, поэту не посчитал нужным предоставлять документы. Пенсия не большая, наказание является чрезмерно суровым.
Заслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Сагабутдинов Р.К. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что, получив ДД.ММ.ГГГГ распоряжение <данные изъяты> о проведении плановой выездной проверки в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием перечня документов, предоставление которых необходимо для ее проведения, не предоставил надзорному органу необходимые документы, что повлекло невозможность проведения проверки.
Административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, - и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сагабутдинову Р.К. выдана лицензия № на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 издано Распоряжение № о проведении плановой выездной проверки <данные изъяты> Сагабутдинова Р.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанном распоряжении указан перечень документов, которые индивидуальному предпринимателю необходимо предоставить в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Копия Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ направлена Сагабутдинову Р.К. по месту его жительства и получена последним ДД.ММ.ГГГГ.
Документы, указанные в Распоряжении, Сагабутдинов Р.К. в <данные изъяты> к указанному сроку не представил, что повлекло невозможность проведения проверки.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сагабутдинова Р.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений суд не находит.
Виновность <данные изъяты> Сагабутдинова Р.К. установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Сагабутдинова Р.К. в судебном заседании.
Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона.
Сам Сагабутдинов Р.К. не отрицает факт не исполнения Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным Сагабутдиновым Р.К. документам, он обратился с заявлением в <данные изъяты> о прекращении действия лицензии только ДД.ММ.ГГГГ, согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ действие лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Сагабутдинову Р.К., прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомления <данные изъяты>, Сагабутдинов Р.К. снят с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент проведения в отношении него плановой выездной проверки, Сагабутдинов Р.К. являлся <данные изъяты> и имел действующую лицензию на осуществление перевозок пассажиров, следовательно, обязан был исполнять требование надзорного органа.
Таким образом, суд приходит к выводу, о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в действиях Сагабутдинова Р.К.
Вместе с тем, суд полагает, что, привлекая Сагабутдинова Р.К. к административной ответственности, мировым судьей не в полной мере учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В судебном заседании установлено, что действия Сагабутдинова Р.К. не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений, материального ущерба, каких-либо иных вредных последствий не наступило.
Суд считает, что данный факт является основанием для установления малозначительности совершённого Сагабутдиновым Р.К. административного правонарушения.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Административное законодательство не содержит никаких указаний на то, какие правонарушения можно считать малозначительными. В то же время, по смыслу закона (Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как установлено в судебном заседании, Сагабутдинов Р.К. предпринимательскую деятельность не осуществляет, ДД.ММ.ГГГГ он продал автомобиль, с ДД.ММ.ГГГГ лицензия у него отозвана, он снят с налогового учета как предприниматель.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить Сагабутдинова Р.К. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сагабутдинова Р.К. и прекращает производство по делу с освобождением его от административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> Сагабутдинов ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, – отменить, производство по делу – прекратить, освободив Сагабутдинова Р.К. от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.А.Сосновская
