Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело №2-3401/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2014 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Майковой Н.Н.
при секретаре Лепехиной О.А.
с участием прокурора Горина И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вершина-68» о признании бездействия незаконным и обязательстве устранения нарушений,
установил:
Прокурор г. Саратова обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами: Прокуратурой г. Саратова в рамках исполнения Указания прокурора Саратовской области № от 31.03.2011 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства, эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе в ТСЖ «Вершина-68».
Установлено, что в управлении ТСЖ «Вершина-68» находятся жилые многоквартирные дома, расположенные на территории Ленинского района г. Саратова.ТСЖ «Вершина-68» не произведено размещение и раскрытие информации, предусмотренное вышеуказанным Стандартом на официальном сайте в сети Интернет, а именно www.refoTmagkh.Tu.
Не предоставление гражданам, достоверной информации предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в домах, находящиеся в управлении ТСЖ «Вершина-68» влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ «Вершина-68» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не представил.
Прокурорпросит рассмотреть дело в заочном производстве, поскольку считает, что ответчик умышленно уклоняется от рассмотрения иска по существу.
Суд, с учетом мнения прокурора, участвующего в деле, на основании ст.233 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Выслушав доводы прокурорапо иску, исследовав письменные доказательства, суд пришел кследующему выводу.
Как установлено судом, ТСЖ «Вершина-68» является юридическим лицом; зарегистрировано в ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова в качестве юридического лица.
В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.
Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).
Также, постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 94 в вышеуказанный Стандарт внесены соответствующие изменения.
Пунктом 1 Стандарта установлено, что данный документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).
Согласно п.2 указанного Стандарта под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно ст.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, товариществе и кооперативе (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
ёВ соответствии с п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
сайт управляющей организации;
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N 459 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" установлено, что Министерство регионального развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который определяет официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и утверждает регламент раскрытия информации указанными организациями путем ее опубликования в сети Интернет.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 2 апреля 2013 г. N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" установлено, официальным адресом сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами является www.refbrmagkh.ru.
В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Вертпина-68» не произведено размещение и раскрытие информации, предусмотренное вышеуказанным Стандартом на официальном сайте в сети Интернет, а именно www.refoTmagkh.Tu.
Не предоставление гражданам, достоверной информации предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в домах, находящиеся в управлении ТСЖ «Вершина-68» влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.
Кроме того, законы Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правила утвержденные Правительством Российской Федерации обязательны к исполнению, всеми гражданами Российской Федерации, юридическими и должностными лицами.
Неисполнение законов Российской Федерации нарушает её интересы на единообразное, полное и правильное исполнение законов.
Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» установлено, что отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.
В связи с тем, что определить круг лиц, проживающих в жилом многоквартирном <адрес> не представляется возможным, а также определить круг лиц, пользующихся информационно- телекоммуникационной сетью Интернет, где должна быть размещена информация ТСЖ «Вершина-68» не представляется возможным прокуратура направляет данное исковое заявление в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, где установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, письменных возражений и доказательств в обосновании возражений по иску не представил, при изложенных обстоятельствах, суд пришел квыводу, что исковое заявление прокуроранеобходимо удовлетворить, незаконным бездействие ТСЖ «Вершина-68», выразившееся в не раскрытии информации в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. «об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на сайте www.rerormagkh.ruОбязать ТСЖ «Вершина-68» произвести размещение и раскрытие информации в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №№ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на сайте www.reformagkh.ru в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ст.103 ГПК РФ, с ТСЖ «Вершина-68» необходимо взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей, от оплаты которой освобожден прокурор при подаче иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие ТСЖ «Вершина-68», выразившееся в не раскрытии информации в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. «об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на сайте www.rerormagkh.ru
Обязать ТСЖ «Вершина-68» произвести размещение и раскрытие информации в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на сайте www.reformagkh.ru в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд.
Судья:
