Решение от 12 сентября 2014 года

    Дело № 2-3440/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,
 
    при секретаре Е.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком
 
«12» сентября 2014 года
 
    гражданское дело по иску Ш.Е. к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшими право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Ш.Е. обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что в <дата> ей как нуждающейся в жилом помещении и в связи с трудовыми отношениями на ш.Комсомолец, была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, в котором проживает до настоящего времени, <дата> г. между ней и МП УЕЗ ЖКУ <адрес> был заключен договор найма на указанное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя в договор была включена ее дочь Ш.Р., <дата> года рождения, которая с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>, но фактически проживает с ней по <адрес>, <дата> г. она обратилась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако, получила отказ. Просит обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, управление жизнеобеспечения администрации признать право постоянного пользования ее и дочери комнатой <номер> в общежитии по адресу: <адрес> для дальнейшего оформления договора социального найма на данную комнату и ее приватизации.
 
    В судебном заседании истец Ш.Е. пояснила, что в настоящее время общежитие по <адрес>, имеет статус многоквартирного жилого дома, включено в реестр муниципального жилья Ленинск-Кузнецкого городского округа, в связи с чем, она уточнила исковые требования и просит признать ее приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и обязать управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
 
    Представитель истца Г.Н., действующая на основании устного ходатайства Ш.Е., поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представители ответчиков администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Д.К., действующий на основании доверенности, Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа У.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признали, пояснили, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие право на заключение договора на условиях социального найма.
 
    Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настощим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
 
    К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что жилое помещение по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду Ленинск-Кузнецкого городского округа.
 
    Нанимателем указанной квартиры на основании договора найма от <дата>г. (л.д.6) являлся истец Ш.Е..
 
    Согласно решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов <номер> от <дата> общежитию по адресу: <адрес> придан статус многоквартирного жилого дома.
 
    Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> года <номер>, истцу отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, «в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма».
 
    Свидетели Ж.М., И.Я. в судебном заседании пояснила, что Ш.Е. проживает в комнате <номер> по <адрес> с <дата> года, была вселена в комнату с согласия администрации шахты Комсомолец, которой ранее принадлежало общежитие, по настоящее время проживает в квартире, осуществляет текущий ремонт квартиры, содержит ее в надлежащем состоянии, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, их показания согласуются между собой и с показаниями истца, а также с письменными материалами дела.
 
    В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Как установлено судом и не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании, истец Ш.Е. была вселена в спорное жилое помещение в <дата> году с разрешения администрации шахты «Комсомолец», т.е. проживает в жилом помещении по <адрес> <адрес> более 12 лет, добросовестно пользуется им, вносит соответствующие коммунальные платежи.
 
    Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Ш.Е. в общежитие <дата> году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
 
    Представителями ответчика в судебном заседании не оспаривался факт законного вселения истца в спорное жилое помещение, как и то обстоятельство, что данное жилое помещение в настоящее время числиться в реестре муниципального жилья Ленинск-Кузнецкого и имеет статус многоквартирного жилого дома.
 
    Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Ш.Е. при вселении в общежитие по <адрес> допущено не было, <дата> с истцом был заключен договор найма на указанное жилое помещение, при этом, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.
 
    Суд считает несостоятельными доводы представителей ответчиков о том, что у истца отсутствует право пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку в силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" правовой режим жилого помещения в общежитии по <адрес> утрачен и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Таким образом, поскольку Ш.Е. проживала на момент вступления в силу (12 января 2005 г.) ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в общежитии по <адрес>, и до настоящего времени проживает в нем, она приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку истец изначально и фактически была вселена в спорное жилое помещение законных основаниях, пользуется им на протяжении длительного времени, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, жилое помещение утратило статус специализированного, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением, и отказ администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в заключении с Ш.Е. договора социального найма на спорное жилое помещение является незаконным и имеются все основания считать, что между истцом и собственником спорного жилого помещения фактически заключен договор социального найма указанного жилого помещения, а потому суд находит подлежащими удовлетворению требования о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, и считает необходимым обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ней договор социального найма на спорную квартиру.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать Ш.Е. приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с Ш.Е., <дата> года рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    СОГЛАСОВАНО
 
 
    Судья                                                          Е.И. Чеплыгина
 
    Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-3440/2014 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.