Решение от 12 сентября 2014 года

    Дело № 2-2877/2014 <данные изъяты>
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 сентября 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,
 
    при секретаре Ромашиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФМС России по Нижегородской области о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении,
 
установил:
 
    УФМС России по <адрес> обратилось с заявлением о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, указав, что гражданин Украины Стаховский В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Мещанским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы.
 
    Учитывая, что пребывание указанного лица на территории РФ создает угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Юстиции РФ, в соответствии с ч. 3ст. 25.10. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение (распоряжение № – рн от ДД.ММ.ГГГГ г.) о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Украины Стаховского В.Н. сроком до ДД.ММ.ГГГГ года и обязать покинуть территорию России.
 
    По информации, поступившей из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11» Главного Управления ФСИН России по <адрес>, Стаховский В.Н. освобождается из учреждения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Кировской области вынесено решение о депортации из Российской Федерации Стаховского В.Н.
 
    На основании изложенного заявитель просит принять решение о размещении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Нижегородской области гражданина Украины Стаховский В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты освобождения, до исполнения решения о депортации.
 
    В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо Стаховский В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
 
    Судом постановлено рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суды рассматривают дела по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии), в предназначенном для этого специальном учреждении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - специальное учреждение).
 
    Согласно п.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
 
    Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.(п. 4 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации")
 
    Согласно п.5 ст. 31 вышеуказанного закона депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
 
    Согласно п. 9.2. пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.
 
    Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
 
    За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.3., 9.4 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
    В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
 
    В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N № решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.
 
    Из материалов дела следует, что Стаховский В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Украины.
 
    Приговором Мещанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стаховский В.Н. осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мещанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стаховского В.Н. оставлен без изменений.
 
    Постановлением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стаховского В.Н. указано считать осужденным по приговору Мещанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.1 УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    Стаховский В.Н. отбывает наказание в <адрес> окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Юстиции РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение (распоряжение № – рн от ДД.ММ.ГГГГ г.) о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Украины Стаховского В.Н. сроком до ДД.ММ.ГГГГ и обязании покинуть территорию России.
 
    Как следует из данного распоряжения Министерства юстиции России, основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Стаховского В.Н., как иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего освобождению из мест лишения свободы, стали следующие факты: Стаховскому В.Н. не разрешен въезд в Российскую Федерацию, его пребывание создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации (л.д.5).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Стаховский В.Н. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Кировской области утверждено решение о депортации Стаховского В.Н. (л.д.4).
 
    Данное решение о его депортации его из Российской Федерации и нежелательности пребывания его на территории Российской Федерации Стаховским В.Н. не оспорено.
 
    При таких обстоятельствах, разрешая данный вопрос и принимая во внимание то обстоятельство, что пребывание Стаховского В.Н. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, гражданина Украины Стаховского В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты освобождения до исполнения решения о депортации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд –
 
решил:
 
    Заявление УФМС России по <адрес> удовлетворить.
 
    Стаховского В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ГДР, гражданина Республики Украина, доставить и содержать в специальном учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Нижегородской области, с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения УФМС России по Кировской области о депортации от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исполнение решения о доставке Стаховского В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ГДР, гражданина Республики Украина, в специальном учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Нижегородской области поручить УФМС России по Нижегородской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья подпись В.А. Батялов
 
    Копия верна
 
    Судья В.А. Батялов