Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № 2-1285/14г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Стреколовской О.А.
при секретаре Плутковой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке
12 сентября 2014 года
гражданское дело по иску Гуряшиной ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в ..... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; о включении в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой; признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Гуряшина Г.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в ..... (далее ПФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о включении в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности старшей пионервожатой, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным отказ ПФ от 22.04.2014г. в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии старости, период работы в должности старшей пионервожатой с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. (2 года 7 месяцев) в Средней общеобразовательной школе ..... в .....; признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной пенсии по старости с 24.01.2014г. Требования мотивированы тем, что в 1978 году истица поступила в Новокузнецкий государственный педагогический институт, в 1982 году окончила полный курс названного института по специальности русский язык и литература; решением Государственной экзаменационной комиссии от ..... ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы, Приказом Гороно ..... от 18.08.1982г. она была принята с ..... старшей пионервожатой в среднюю школу ..... ...... 18.03.1985г., Приказом Гороно ..... от 14.03.1985г. была переведена учителем тории этой же школы, 01.09.1985г. была переведена организатором по внеклассной и внешкольной работе этой же школы, 08.09.1986г. переведена учителем русского языка и литературы этой же школы, 11.01.1988г. переведена учителем русского языка и литературы в Центральный учебно-курсовой комбинат ....., уволена этим же числом, 12.01.1988г. принята мастером производственного обучения на время декретного отпуска, 28.03.1988г. переведена постоянно мастером производственного обучения, 04.02.1991г. уволена по переводу в среднюю школу ..... ....., 05.02.1991г. принята переводом учителем русского языка и литературы, 01.12.1992г. установлен 11 разряд оплаты труда по Единой тарификационной сетке, 28.08.1995г. уволена по уходу за ребенком, 11.01.1999г. принята учителем русского языка и литературы в Муниципальную среднюю школу № 46, 01.05.2000г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», 23.08.2001г. уволена в связи с переводом в Вечернюю сменную школу №17, 24.08.2001г. принята на должность учителя русского языка и литературы МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 17, 01.09.2001г. уволена переводом в МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2, 01.09.2001г. принята переводом учителем русского языка и литературы в МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2, 29.04.2005г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «Учитель», с 28.04.2010г. имеет высшую квалификационную категорию по должности «учитель», работает по настоящее время. ..... истица обратилась в ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого стажа работы предоставила все необходимые документы, из которых усматривается, что Гуряшина проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет, поскольку в соответствии с п. п.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ..... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.04.2014г. (Протокол № 150) было рекомендовано органу ПФ вынести решение об отсутствии правовых оснований для установления истице досрочной трудовой пенсии по старости с 24.01.2014г. с указанием на то, что: « В соответствии с законодательством РФ, дающего право на досрочную трудовую пенсию, включены периоды с 18.03.1985г. по 11.01.1988г., с 05.02.1991г. по 28.08.1995г., с 11.01.1999г. по 23.08.2001г., с 01.09.2001г. по 24.01.2014г. за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 3 дней. В подсчет педагогического стажа не учтен период времени работы Гуряшиной с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. в Средней общеобразовательной школе ..... (2 года 7 месяцев), так как «Списками», должность «старшая пионервожатая» не поименована. Работа в должности пионервожатой включалась в стаж работы по специальности для назначении пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства СССР до 01.10.1993г. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, предусматривалось, что время работы в должности пионерский вожатой засчитывалось в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых давала право на такую пенсию. Должность «старшая пионервожатая» нормативными актами как до 01.10.1993г., так и после не предусмотрена. По представленным документам и по данным Выписки из ИЛС ЗЛ страховой стаж истицы на 24.01.2014г. составил 29 лет 15 дней; стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. по подсчетам ПФ составил 22 года 4 месяца 23 дня, что менее 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью». В связи с этим, 22.04.2014г. ПФ принял решение отказать истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Гуряшина считает отказ ПФ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью не законным по следующим основаниям. Согласно Приказа ..... от 20.02.1978г. Министерства Просвещения СССР «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», утверждена должность старшей пионервожатой, установлены должностные обязанности и квалификационные требования: высшее или среднее специальное образование. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ..... утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, необходимые для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В разделе "Наименование должностей" вышеназванного Списка должность старшей пионервожатой не указана. Вместе с тем, действовавшим в период работы Гуряшиной в должности старшей пионервожатой Постановлением Совета Министров СССР от 17.12. 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства" были утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с п. 2 Положения, которое отменено Постановлением Совета Министров, Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. B соответствии с п. 4 Положения период работы в должности пионервожатой засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, согласно раздела 3 «А» Приказа ..... от 05.01.1977г. Министерства Просвещения СССР «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», должность старшей пионервожатой входит в педагогические должности работников школ. То есть, в спорный период времени истица как работник, занимавшая должность старшей пионервожатой, ориентировалась именно на названное Постановление от 17.12.1959г. № 1397. и, принимая решение о характере своей трудовой деятельности в этот период, была вправе рассчитывать на предусмотренное данным актом социальное обеспечение в будущем.Наступившие впоследствии изменения в законодательстве, вовсе исключившие возможность зачета в специальный стаж времени работы в должности старшей пионервожатой, не должны ограничивать такую возможность. Считает, что ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж период ее работы в должности старшей пионервожатой с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. в Средней общеобразовательной школе ..... (2 года 7 месяцев) ...... В связи с этим полагает, что спорный период времени должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии - 24.01.2014г., ею выработано по специальности не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Истица Гуряшина Г.Е. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Просила признать незаконным отказ –Решение ПФ от 22.04.2014г.- в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; о включении в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой. Просила признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. Пояснила, что с 18.08.2014г. не работает, так как была уволена в связи с ликвидацией предприятия. С заявлением о назначении пенсии в ПФ истица обратилась 24.01.2014г. В назначении досрочной трудовой пенсии ПФ ей отказал. Считает данный отказ незаконным.
Представитель ПФ – Добрецова Н.Ю., действующая на основании доверенности ..... от ..... года, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы отказа Гуряшиной Г.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии, изложенные в протоколе заседания Комиссии ПФ ..... от 22.04.2014г. Пояснила, что ..... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ..... №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась Гуряшина ФИО9. Право на данный вид пенсии имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Право на данный вид пенсии определяется до ..... в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР ..... от ..... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», а после ..... в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... ..... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», либо в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... ..... «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона». Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ..... ..... (далее Правила). Частью 2 п.5 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, помимо работы, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные. Отпуск без сохранения заработной платы данной статьей не предусмотрен. В соответствии со ст. 13 Закона периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствий с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Гуряшиной Г.Е. в системе обязательного пенсионного страхования ..... года. Согласно вышеуказанным нормативным документам, в подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона, включены периоды с 18.03.1985г. по 11.01.1988г., с 05.02.1991г. по 28.08.1995г., с 11.01.1999г. по 23.08.2001г., с 01.09.2001г. по 24.01.2014г. за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 3 дней. В подсчет педагогического стажа не учтен период работы с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. в Средней общеобразовательной школе ..... (2 года 7 месяцев), т.к. вышеуказанными Списками должность «старшая пионервожатая» не поименована. Работа в должности пионервожатой включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства СССР до ...... Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ..... № 1397, предусматривалось, что время работы в должности пионерской вожатой засчитывалось в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на такую пенсию. Должность «старшая пионервожатая» нормативными актами как до 01.10.1993г., так и после не предусмотрена. При подсчете педагогического стажа не учтен период работы с 24.08.2001г. по 31.08.2001г. в МОУ вечерняя (сменная) общеобразовательная школа ..... в качестве учителя русского языка и литературы. С 01.09.2000г. работа в указанном учреждении включается в педагогический стаж при условии обучения в образовательном учреждении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет и выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. По данным выписки из ИЛС ЗЛ период работы с 24.08.2001г. по 31.08.2001г. отражен на общих основаниях, т.к. в данный период учебный процесс не велся, а учебная нагрузка, а также списочный состав учащихся устанавливается на учебный год, т.е. с 01.09.2001г. По представленным документам и по данным выписки из ИЛС ЗЛ страховой стаж истицы на ..... составил 29 лет 15 дней, а стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона, составил 22 года 4 месяца 23 дня, что менее требуемых 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. При наличии данного стажа истица будет иметь право на трудовую пенсию по старости по достижении 55 лет, т.е. с 20.03.2015.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Гуряшина Г.Е. работала: с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. старшей пионервожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 81» .....; с 18.03.1985г. по 31.08.1985г. учителем истории этой же школы; с 01.09.1985г. по 07.09.1986г. организатором по внеклассной и внешкольной работе этой же школы; с 08.09.1986г. по 11.01.1988г. учителем русского языка и литературы этой же школы; с 12.01.1988г. принята мастером производственного обучения на время декретного отпуска в Центральный учебно-курсовой комбинат; 28.03.1988г. переведена там постоянно мастером производственного обучения; 04.02.1991г. уволена по переводу в среднюю школу ..... .....; с 05.02.1991г. по 28.08.1995г. работала учителем русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №46» .....; с 11.01.1999г. по 23.08.2001г. учителем русского языка и литературы гимназии; с 24.08.2001г. до 01.09.2001г. учителем русского языка и литературы МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 17; с 01.09.2001г. и на 24.01.2014г. (день обращения истицы в ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости) учителем русского языка и литературы в МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2. Гуряшина Г.Е. 24.01.2014г. обратилась в ПФ по вопросу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ..... №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ПФ от 22.04.2014г. Управления ПФР в ..... Гуряшиной Г.Е. было оказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку страховой стаж истицы составил 29 лет 15 дней, а стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил 22 года 4 месяца 23 дня. В подсчет педагогического стажа не был учтен период работы истицы с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. старшей пионервожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 81» ..... (2 года 7 месяцев), и период работы с 24.08.2001г. по 31.08.2001г. учителем русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №46» ....., когда истицей учебный процесс не велся. Гуряшина Г.Е. оспаривает законность решения ПФ о невключении ей в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода ее работы старшей пионервожатой с 18.08.1982г. по 17.03.1985г.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод ; на гражданина незаконно возложена какая – либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частями 1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
По смыслу норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ..... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет – мужчинам, 55 лет – женщинам) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ..... N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Данным Списком в разделе "Наименование учреждений" - указаны школы, в разделе "Наименование должности" должность старшей вожатой не указана.
Не предусматривалась данная должность и действовавшими до .....г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ».
Вместе с тем, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ..... № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2001г. № 320-О, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от ..... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ..... засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденным Постановлением Совмина ФИО3 от ..... N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления ФИО3, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3".
В период работы Гуряшиной старшей пионервожатой в Средней школе ..... ..... с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ..... N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии п. 4 Положения периоды работы в должности пионервожатой засчитываются в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, Гуряшина имеет право на зачет периода ее работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. При этом, работа Гуряшиной в должности старшей пионервожатой, а не пионервожатой, что отметил представитель ответчика в судебном заседании, не соглашаясь с заявленными исковыми требованиями, правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку наименование должности- «пионервожатая»- осталось неизменным.
В связи с изложенным, суд считает необходимым включить период работы Гуряшиной Г.Е. с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. в должности старшей пионервожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №81» ..... в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и признать незаконным Решение ПФ от 22.04.2014г. об отказе Гуряшиной Г.Е. в части невключения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с вязи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии),.. . но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Суд считает необходимым отказать Гуряшиной Г.Е. в удовлетворения требования о признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 24.01.2014г., поскольку на момент обращения Гуряшиной Г.Е. в ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ..... года, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом спорного периода работы с 18.08.1982г. по 17.03.1985г. составил 24 года 11 месяцев 23 дня ( 22 года 4 месяца 23 дня + 2 года 7 месяцев), что менее 25 требуемых для назначения данной пенсии лет. Другие периоды работы истицей не оспариваются.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным отказ- Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в ..... от 22.04.2014г. в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы Гуряшиной ФИО10 в должности старшей пионервожатой, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в ..... включить в специальный стаж Гуряшиной ФИО11, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с ..... по ..... ( 2 года 7 месяцев) в должности старшей пионервожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №81» ......
В удовлетворении исковых требований Гуряшиной ФИО12 о признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении трудовой пенсии по старости с 24.01.2014г.- отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: О.А.Стреколовская
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2014г.
Судья: О.А.Стреколовская