Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № 2-2868/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2014г. г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Озерова А.Ю.
при секретаре Федоровой О.В.,
с участием прокурора Горина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Саратова в интересах неопределённого круга лиц к Клочкову И.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Клочкова И.В., обосновывая свои требования тем, что Клочков И.В. согласно сведениям ГУЗ Саратовский ГПНД страдает наркоманией и состоит на учёте с 2007г. Однако 28.01.2010г. Клочков И.В. получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С». Считает, что в силу имеющегося у ответчика заболевания, ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, имеющего водительское удостоверение категории «В», «С» серии № выданное 28.01.2010г.
Прокурор поддержал свои требования.
Ответчик, представитель третьего лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ответчик отбывает наказание в местах лишения свободы. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Письменных возражений в суд ответчик не направил.
Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьями 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
При этом статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, для водителей автотранспортных средств, в том числе категории «В», «С» медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности является, помимо прочего, наркомания.
В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вена 08.11.1968 г. и ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г.) устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из положений пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами может быть предоставлено только тем гражданам, которые, в частности, не имеют ограничений на управление транспортными средствами.
Согласно статьи 296 приложения №1 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г., лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами и могут быть допущены к управлению лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Как установлено судом, Клочкову И.В. выдано водительское удостоверение № от 28.01.2010г. категории «В, С» (л.д.19, 25).
Согласно информации, представленной ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» Клочков И.В. стоит на учёте у нарколога с 2007г. с диагнозом « синдром зависимости, вызванной одновременным употреблением нескольких наркотических средств (л.д.20, 21). Диагноз поставлен Саратовской областной психиатрической больницей им. Святой Софии, в которой он проходил стационарное лечение в 2007, 2008 и 2009 годах. От амбулаторного лечения и наблюдения врача-психиатра-нарколога уклоняется, стойкой ремиссии заболевания, подтверждённой врачом психиатром-наркологом нет (л.д.45, 47).
Приговором Ленинского районного суда г.Саратова от 21.01.2014г. Клочков И.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ (л.д.60-66). Согласно заключению экспертизы, проведённой в рамках уголовного дела, Клочков И.В. страдает наркоманией (л.д.66, 68-69).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 №1 96-ФЗ « О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средства подтвержденное медицинским заключением.
При наличии у гражданина диагноза наркомания ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы (л.д.102-103) Клочков И.В. страдает хроническим психическим расстройством в виде синдрома зависимости, вызванного сочетанным употреблением нескольких наркотических веществ (опиоиды, каннабиноиды). У Клочкова И.В. в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1983г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантии прав граждан при её оказании» имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у Клочкова И.В. диагноза «синдром зависимости вследствие употребления опиоидов, каннабиноидов» препятствует управлению им транспортными средствами и влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом того, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Прекратить у Клочкову И.В. право на управление транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения №, выданного 28.01.2010г.
Обязать Клочкову И.В. сдать водительское удостоверение категории «В», «С» серии № выданное 28.01.2010 года в МРЭО г. Саратова
Взыскать с Клочкову И.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.
Председательствующий
