Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело №2-3042/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Енчиновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа о включении в список и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты>. обратился в суд с требованиями к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживет по адресу: <адрес>. В результате затопления дома в период чрезвычайной ситуации, обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в результате чрезвычайной ситуации. Администрацией <данные изъяты> отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что он не зарегистрирован по указанному адресу. Отказ заявитель считает незаконным, поскольку он проживает в указанной квартире с июня 2013 года.
В судебном заседании истец <данные изъяты> поддержал заявленные требования и пояснил, что проживает в <данные изъяты> в доме, расположенном по <адрес> в <адрес> сожительницей <данные изъяты>., имеют совместного ребенка, брак не зарегистрирован.
Представитель администрации <данные изъяты> <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, не возражала относительно удовлетворения требований заявителя о включении его в список пострадавших от наводнения на получение единовременной материальной помощи, поскольку факт проживания истца по указанному адресу нашел подтверждение. Требования истца о включении в список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости считала безосновательным, поскольку отсутствует акт обследования утраченного имущества.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).
Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).
В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.
Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.
Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из Распоряжения администрации <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>».
Дом, расположенный по адресу : <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>», определенной постановлением администрации <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.
Из пояснений истца <данные изъяты> свидетелей <данные изъяты>., <данные изъяты>. в суде установлено, что <данные изъяты> проживает в <адрес> в семье <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. установлено отцовство в отношении несовершеннолетнего <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлениями о включении в списки граждан имеющих право на получение единовременной материальной помощи, и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, пострадавших от паводка.
Мэром <данные изъяты> <данные изъяты>. на данное заявление дан ответ, о том, что заявитель не подлежит включению в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, поскольку не зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Суд считает указанный отказ незаконным, поскольку согласно Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие в зоне чрезвычайной ситуации.
Несмотря на то, что <данные изъяты> не зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает по указанному адресу, что свидетельствует о наличии права на включение в соответствующие списки пострадавших в результате наводнения на оказание единовременной материально помощи.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <данные изъяты>., зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий в доме по адресу: <адрес>, находящемся в зоне затопления паводковыми водами в период режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>», является пострадавшим в результате наводнения и имеет право на включение в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.
Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворения требований в части, с администрации <данные изъяты> в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Поскольку для устранения последствий наводнения заявителю необходимо получить соответствующие выплаты, для чего необходимо включение в соответствующие списки граждан, суд, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ, считает необходимым в части возложения обязанности на администрацию <данные изъяты> включить в списки, решение суда обратить к немедленному исполнению.
Вместе с тем требование истца о включении его в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в связи с наводнением в мае - июне 2014 года, не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об утрате имущества первой необходимости.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования <данные изъяты> в части.
Признать незаконным отказ администрации <данные изъяты> о включении <данные изъяты> в список граждан на получение выплат по единовременной помощи, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Обязать администрацию <данные изъяты> включить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с наводнением в мае - июне 2014 года.
В части возложения на администрацию <данные изъяты> указанной обязанности решение суда подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с администрации муниципального образования <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Отказать в удовлетворении требований <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа о включении в список и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2014 года
Федеральный судья Т.Е. Беспалова
