Решение от 12 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 12 сентября 2014 года
 
    Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:
 
    председательствующего Гараевой Р.Р.,
 
    при секретаре Маршовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1561/14 по иску Климанова ФИО11 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Климанов ФИО12 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1526,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Климанова Е.А. – ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 5), исковые требования истца поддержала, пояснив, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании Решения Малого
совета Волжского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании местоположения участка для строительства индивидуальных жилых домов и гаражей для рабочих и служащих <адрес> истцу Климанову Е.А. был выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «По коллективному сельскохозяйственному предприятию «Волгарь», в целях ускорения жилищного строительства, истцу Климанову Е.А. безвозмездно был передан недостроенный двухквартирный коттедж, расположенный по адресу: <адрес>. В декабре 2010 года достроив и отделов вышеуказанный коттедж, истец Климанов Е.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о проведении государственного технического учета указанного объекта капитального строительства, при этом, получил решение об отказе в постановке на технический учет данного При этом, получить правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимого имущества - вышеуказанный двухквартирный коттедж, истец не может, так как не оформлен земельный участок под указанным строительным объектом. При обращении в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1526,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>., истец получил отказ в предоставлении указанного испрашиваемого земельного участка, потому, что не были приложены правоустанавливающие документы на вышеуказанный двухквартирный коттедж. Считает, что в настоящее время истец Климанов Е.А. не лишен возможности оформить фактически занимаемый им земельный участок в собственность бесплатно, так как границы земельного участка определены до занятия истцом спорного земельного участка, сам истец длительное время пользуется испрашиваемым спорным земельным участком, несет бремя
его содержания. В настоящее время границы указанного спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, красные линии нанесены. Руководствуясь ст.ст. 15, 35, 36, ЗК РФ и ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ, просила исковые требования истца удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил отзыв, согласно которого исковые требования истца не признает, поскольку отсутствуют основания возникновения права собственности истца на спорный земельный участок. Кроме того, истцом не представлены доказательства возникновения у него права собственности на спорный земельный участок. При этом, в случае наличия оснований для оставления заявления без рассмотрения в соответствии со ст. 222 ГПК РФ, министерство ходатайствовало о рассмотрении заявленных истцами требований по существу.
 
    Представитель третьего лица - директор КСП «Волгарь» ФИО9, действующий на основании учредительных документов, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявленных требований извещен надлежаще. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству исковые требования истца не признал, пояснив, что истом осуществлен самозахват земельного участка, предоставленного во владении и пользование КСП «Волгарь», вследствие чего, ранее предоставленный истцу земельный участок в пользование увеличился фактически в два раза.
 
    Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Департамента строительства и архитектуры
г.о. Самара и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон процесса.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ
№ «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с ДД.ММ.ГГГГ возложены на Министерство имущественных отношений по Самарской области.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Согласно материалов инвентарного дела и данных технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - в 1994 году возведен жилой дом, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что пользователями указанного объекта значится Климанов ФИО13. До настоящего времени строение является самовольной постройкой.
 
    При этом, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, изданного директором КСП «Волгарь» ФИО9 - На основании решения Малого Совета Волжского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании местоположения участка для строительства индивидуальных жилых домов и гаражей для рабочих и служащих <адрес> выделен земельный участок на отд. № для индивидуального жилищного строительства: Климанову ФИО14 ( № <адрес>) (л.д. 15).
 
    Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «По коллективному сельскохозяйственному предприятию «Волгарь»» изданного директором КСП «Волгарь» ФИО9 - В целях ускорения жилищного строительства передать безвозмездно недостроенные двухквартирные коттеджи на отделении 1 для последующей достройки за счет средств жильцов: Климанову ФИО15, ФИО4, ФИО5 (л.д.16).
 
    Истец руководствуясь ст. 36 ЗК РФ обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на вышеуказанный спорный земельный участок, занимаемый предоставленным КСП «Волгарь» коттеджем.
 
    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
 
    В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии
с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно п.З ст. 20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-Ф3 право постоянного (бессрочного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание,
строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме,
что и прежний их собственник.
 
    Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
 
    На основании уведомления об отказе в предоставлении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Климанову Е.А. в предоставлении бесплатно испрашиваемого земельного участка, общей
площадью 1526,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., поскольку заявителем не предоставлен правоустанавливающий документ на объект капитального строительства, находящегося на испрашиваемом земельном участке, кроме того, испрашиваемый земельный участок превышает максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
(л.д. 7-9).
 
    Согласно плана границ земельного участка по адресу: <адрес>., площадь указанного земельного участка составляет 1526,00 кв.м. Границы земельного участка согласованы только с одной стороны.
 
    Указанный спорный земельный участок не состоит на кадастровом учете.
 
    В соответствии с Решением Думы городского округа Самара Самарской области №
от ДД.ММ.ГГГГ «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» установлены следующие (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством: максимальный размер земельного участка - 1500 кв.м, минимальный размер земельного участка - 100 кв.м.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.,
 
    В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательства подтверждающие предоставление испрашиваемого земельного участка под строительство жилого дома до 1990 года, не представил правоустанавливающий документ подтверждающий, право собственности на возведенный коттедж. Кроме того, истец не представил надлежащих доказательств и не привел основания предоставления ему испрашиваемого земельного участка под строительство коттеджа в размере превышающем максимальное предоставление земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, общей площадью 1526,00 кв.м., не правомерны и не подлежат удовлетворению.
 
    При этом, данный отказ в удовлетворении заявленных истцом требований не препятствует обращению с новыми требованиями о предоставлении бесплатно спорного земельного участка в границах предоставления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Климанова ФИО16 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2014 года.
 
    Судья
 
    Куйбышевского районного суда
 
    г. Самара Р.Р. Гараева