Решение от 12 сентября 2014 года

    Дело № 2-1844/2014
 
    Резолютивная часть решения
 
    объявлена судом в судебном
 
    заседании 12 сентября 2014 года
 
    мотивированное решение суда
 
    составлено 15 сентября 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Михайловск 12 сентября 2014 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чепурного А.А.,
 
    при секретаре Первухиной Л.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Рудневой Л.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Коломийцевой Л.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Рудевой Л.В. к администрации муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды земельного участка,
 
установил:
 
    Руднева Л.В. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>, общей площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №
 
    В обоснование заявленных исковых требований Руднева Л.В. указала, что ей на основании постановления главы Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 1012 кв.м. расположенный по адресу:<адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.
 
    В соответствии с п.п. 2.1 данного постановления, Рудевой Л.В., был оформлен паспорт проекта частного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в который входят следующие документы: договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на введенном земельном участке, нотариально удостоверенный нотариусом по Шпаковскому району нотариальному округу СК РФ К.А.П. в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешение на строительство частного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; постановление главы Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ; план участка от ДД.ММ.ГГГГ; генеральный план; проектно-техническая документация на жилой дом; акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строения от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ гола между Рудевой Л.В. и администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Рудева Л.В. добросовестно и в полном объеме оплачивала арендную плату по данному договору, земельный участок истцом использовался по назначению для строительства индивидуального жилого дома. По факту пользования истец по настоящее время оплачивает арендную плату за данный земельный участок.
 
    В 2013 году строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес> было окончено. Строительство жилого дома было выполнено в полном соответствии с разработанным и утвержденным проектом, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Рудевой Л.В., Шпаковским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» выдан технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом.
 
    В 2014 года Рудевой Л.В. произведен кадастровый учет жилого дома, площадью 157,3 расположенного на земельном участке по адресу:<адрес> что подтверждается кадастровым паспортом, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК от ДД.ММ.ГГГГ №. Объекту, жилому дому, был присвоен кадастровый номер №
 
    Шпаковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Шпаковским отделом, Рудевой Л.В. отказано в регистрации права собственности на жилой дом, который мотивирован отсутствием у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, необходимых для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, в соответствии со ст. 25.3 ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Рудева Л.В., обратилась в администрацию муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, с заявлением о продлении договора аренды на земельный участок, предоставленного ей еще в 2003 году для строительства индивидуального жилого дома.
 
    Администрация муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края отказала Рудневой Л.В. в продлении договора аренды земельного участка, находящегося по адресу:<адрес>
 
    В связи с тем, что на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес> «Б» общей площадью 1000 кв.м. с растровым номером №, расположен, построенный истцом жилой дом, площадью 157,3 кв.м. с кадастровым номером №, невозможно предоставление данного земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии со ст. 38 ЗК РФ, а также было рекомендовано обратится в суд.
 
    На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края заключить с Рудевой Л.В. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>», общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №.
 
    Истец Рудева Л.В. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, согласно которому просила рассмотреть настоящее гражданское дело без её участия, с участием представителя по доверенности Коломийцевой Л.Д.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Коломийцева Л.Д. заявленные Рудевой Л.В. требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился и представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя и указал, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по постановлению главы администрации Верхнерусского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № выделялся для ИЖС Рудевой Л.В., с которой заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец владеет и пользуется земельным участком, оплачивая арендную плату, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по арендной плате. Разрешение на строительство жилого дома истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, земельный участок использовался по назначению. Заключить договор аренды указанного земельного участка без публикаций и проведения соответствующих торгов, как того требуют нормы Земельного кодекса РФ, не представляется возможным, по той причине, что на участке построен жилой дом. На основании изложенного, считает возможным удовлетворить исковые требования истца.
 
    Представитель третьего лица Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором указал, что по адресу:<адрес> отсутствуют сведения о наличии арестов и регистрации прав других лиц.
 
    Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Согласно п. 1 ст. 25.3 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Следовательно, для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, необходимо наличие зарегистрированного надлежащим образом договора аренды земельного участка.
 
    На основании изложенного, просит рассмотреть гражданское дело в соответствии с действующим законодательством в отсутствие своего представителя.
 
    Обсудив указанный вопрос, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле материалам.
 
    Суд, выслушав представителя истца Рудневой Л.В. по доверенности Коломийцеву Л.Д., исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования Рудевой Л.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
 
    На основании ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Рудевой Л.В. и администрацией муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1012 кв.м. из земель несельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:<адрес> для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды земельного участка был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором района истцу выдано разрешение на строительств частного жилого дома на праве личной собственности.
 
    Во исполнение принятых по договору обязательств истец произвела межевание закрепленного за ней на праве аренды на период строительства земельного участка из земель поселений муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, поставила земельный участок на государственный кадастровый учет в ФГУ «ЗКП» СК филиале по Шпаковскому району, участку присвоен кадастровый номер №, приступила к строительству жилого дома в соответствии с согласованным архитектором проектом за счет своих средств, своевременно и в полном объеме оплачивает арендную плату за предоставленный земельный участок.
 
    На спорном земельном участке, в соответствии с разрешительной документацией, истцом возведен жилой дом лит А, инвентарный номер №, истец владеет объектом недвижимости и земельным участком.
 
    В соответствии с п. 5 ч 1 ст. 1 ЗК РФ, земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Таким образом, предоставленный истцу на праве аренды земельный участок используется по целевому назначению. Возведенный на данном земельном участке жилой дом возведен в соответствии с разрешительной проектной документацией. Арендная плата принимается ответчиком и вносится истцом своевременно и в полном объеме.
 
    Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истец на основании разрешения на строительство построила незавершенный строительством объект на участке, предоставленном ей в аренду, внесла арендные платежи, земельный участок правами третьих лиц не обременен, ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает. Данные выводы суда подтверждаются единообразием сложившейся судебной практики (апелляционное определение Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    исковые требования Рудевой Л.В. к администрации муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края заключить с Рудевой Л.В. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>, общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Чепурной А.А.