Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Мировой судья Матыцин В.А. Дело № 12-359/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 12 сентября 2014 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием защитника Борщева А.Н. – Бейсенова А.Х., действующего на основании ордера № 24735, представившего удостоверение № 345, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бейсенова А.Х. в интересах Борщева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в городе Омске от 18 июня 2014 года о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в городе Омске от 18 июня 2014 года по делу № 5-1536/2014 Боршев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из названного постановления, 24.05.2014 г. в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, Борщева А.Н. реализовал алкогольную продукцию – водку «Парламент» в количестве 2-х бутылок, с содержанием алкоголя 40%, ёмкостью 0,5 л., по цене 100 рублей за одну бутылку без специального разрешения (лицензии) в нарушение требований ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Считая данное постановление мирового судьи необоснованным защитник Боршева А.Н. обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Омска, и просит постановление отменить по следующим основаниям. О времени и месте рассмотрения дела Боршев А.Н. не извещался, хотя он сообщал сотрудникам полиции, что проживает по адресу: <адрес>. При получении объяснений от понятых права и обязанности им не разъяснялись. При рассмотрении дела об административном правонарушении 5-100/2014 эти понятые давали иные объяснения. Сведения об обнаружении у Боршева А.Н. помеченных денежных купюр отсутствуют. Боршев А.Н. не является субъектом данного правонарушения, поскольку не является должностным лицом.
В судебном заседании защитник Боршева А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объёме.
Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях необходимо исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Следовательно, субъектами данного правонарушения являются должностные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В частности, как должностные лица несут административную ответственность руководители или иные работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Права и обязанности работника устанавливаются трудовым договором (ст. 21 Трудового кодекса).
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Боршев А.Н. принят на работу в магазин в качестве какого-либо лица и с ним заключен трудовой договор в установленном законом порядке, в том числе с определением его должностных обязанностей, отсутствует должностная инструкция и доказательства, подтверждающие, что он как должностное лицо выполняет соответствующие исполнительно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, а также сведения о том, какие именно возложенные на него служебные обязанности не были исполнены Боршевым А.Н. или исполнены ненадлежащим образом.
Отсутствуют данные о том, что Боршев А.Н. является индивидуальным предпринимателем, впрочем как и сведения об официальной регистрации торговой точки.
Наличие протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Боршева А.Н. с указанием о том, что он является продавцом магазина и его объяснений о признании факта реализации алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства в данном случае не является достаточным правовым основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в качестве должностного лица.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в городе Омске от 18 июня 2014 года по делу № 5-1536/2014 в отношении Борщева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Судья С.В. Тарабанов
