Решение от 12 сентября 2014 года

Дело 2- 816/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 сентября 2014 года                                                                    г. Кострома
 
    Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Березиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузьминой Е.В. о признании незаконными бездействия и решения Администрации Костромского муниципального района, об обязании поставить на учет,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кузьмина Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия и решения Администрации Костромского муниципального района, об обязании поставить на учет. Свои требования обосновывает тем, что 26 сентября 2011 года она обратилась с заявлением в Администрацию Костромского муниципального района о постановке на учет в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 6724-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области», поскольку её семья является многодетной, имеет несовершеннолетних детей К.В., ДДММГГГГ года рождения, К.Т., ДДММГГГГ года рождения, А.В., ДДММГГГГ года рождения, проходившего обучение по очной форме в ОГБОУ СПО «Костромской строительный техникум» в период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ, а также о предоставлении земельного участка площадью 1120 кв.м, расположенного по адресу Костромской район, п. Караваево, в 103 м по направлению от д. 2 по ул. Цветочная. В связи с отсутствием ряда документов, подтверждающих данное право, ДДММГГГГ Администрацией Костромского муниципального района ей было отказано в предоставлении данного земельного участка.
 
    18 октября 2011 года она вновь обратилась в адрес Администрации Костромского муниципального района с заявлением о постановке на учет и предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного в 130 м на юг от д.22 д. Коркино Середняковского сельского поселения.
 
    31 октября 2011 года Администрация Костромского муниципального района отказала в предоставлении указанного земельного участка по тем основаниям, что ранее от другого физического лица поступило заявление о предоставлении участка. Указывает, что, отказав в предоставлении земельного участка, Администрация Костромского муниципального района не поставила её на учет граждан, имеющих право на предоставлении земельного участка.
 
    25 февраля 2013 года она обратилась в адрес Администрации Костромского муниципального района с заявлением о постановке на учет, как лица имеющего право на получение земельного участка в соответствии с указанным Законом. 11 февраля 2013 года она была поставлена на учет под номером 135.
 
    В период, когда она стояла на учете на получение земельного участка, Администрация Костромского муниципального района ни разу не обращалась в её адрес о предоставлении земельных участков в собственность, расположенных по месту её жительства либо в непосредственной близости от него.
 
    27 февраля 2014 года Администрация Костромского муниципального района направила ей уведомление о том, что на основании принятого решения она снята с учета и исключена из Реестра граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО.
 
    Считает, что Администрация Костромского муниципального района необоснованно на протяжении длительного времени, т.е. с сентября 2011 года, не ставила её (Кузьмину) на учет для реализации предоставленного права, что впоследствии привело к утрате права на получение безвозмездно в собственность земельного участка.
 
    Указывает, что 14 июня 2014 года она обратилась в Администрацию Костромского муниципального района с заявлением об отмене решения от 27 февраля 2014 года, восстановлении в очереди. 22 июля 2014 года ей было отказано в удовлетворении заявления. На основании изложенного, просила признать незаконным бездействие Администрации Костромского муниципального района, выразившееся в несвоевременной постановке на учет для получения безвозмездно в собственность земельного участка и не предоставлении земельного участка в период, когда она состояла на учете, признать незаконным решение Администрации Костромского муниципального района от 27 февраля 2014 года о снятии с учета и исключении из Реестра граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года №672-4-ЗКО и отказ в восстановлении в Реестре граждан, имеющих право на предоставление земельных участков; обязать Администрацию Костромского муниципального района поставить её (Кузьмину Е.В.) на учет и восстановить в Реестре, граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО.
 
    Заявитель Кузьмина Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении. Дополнила, что бездействие Администрации выразилось в не предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу Костромской район, п. Караваево, в 103 м по направлению от д.2 по ул. Цветочная в 2011 году, а также в том, что при отказе в предоставлении земельного участка в Середняковском сельском поселении, она не была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно. После постановки её на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельных участков, в 2013 года она неоднократно получала уведомления от Администрации Костромского района с предложением свободных земельных участков, однако в указанных перечнях не было земельных участков, расположенных или в Караваевском сельском поселении, или в Минском сельском поселении, в других поселения ей земельные участки не нужны, поскольку в Караваевском сельском поселении имеются хорошая средняя школа, а также спортивный комплекс, что отсутствует в других поселениях, кроме того, она родилась в Караваево, и желает дальше там проживать.
 
    Представитель заявителя Тихонов А.В., действующий без полномочий, специально оговоренных в доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, восстановить срок для обращения в суд с требованием о признании незаконным бездействия Администрации Костромского муниципального района, начиная с 2011 года, поскольку заявитель не обладает юридическими познаниями, специалист администрации в устной беседе рекомендовала Кузьминой ждать. Дополнил, что ранее Кузьмина Е.В. не обращалась в суд с вышеуказанным заявлением, потому что из реестра Кузьмину Е.В. исключили после достижения старшим ребенком 23-летнего возраста, полагает, что исключена она была на законных основаниях.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации Костромского муниципального района Марьин Д.Б., действующий на основании доверенности, полагал, что требования Кузьминой Е.В. о признании незаконным бездействия Администрации Костромского района, а также о признании незаконным решения от 27 февраля 2014 года удовлетворению не подлежат в связи с пропуском заявителем срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ. Кроме того, указал, что в настоящее время старший сын Кузьминой Е.В. Аладов Владимир Анатольевич достиг 23-летнего возраста, окончил обучение в СПО «Костромской строительный техникум», в связи с чем Кузьмина Е.В. не относится к категории граждан, имеющих право на получение в собственность земельного участка в соответствии с Законом Костромской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области, потому требования Кузьминой Е.В. в части восстановления в Реестре граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО, также не подлежат удовлетворению.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К таким решениям, согласно ст. 255 ГПК, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В силу положений ст. 258 ГПК Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий соответствующего органа и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц…», к таковым решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. Решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме, в свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе в удовлетворении обращения гражданина). По правилам, установленным главой 25 ГПК, могут быть оспорены решения органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    Судом установлено следующее.
 
    26 сентября 2011 года Кузьмина Е.В. обратилась к Главе Костромского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1120 кв.м., расположенного в пос. Караваево, ул. Цветочная, примерно в 103 метрах на юг от дома № 2 Караваевского сельского поселения, для строительства индивидуального жилого дома, поскольку её семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и является многодетной.
 
    Письмом от 10 октября 2011 года № 1986 Администрация Костромского муниципального района отказала Кузьминой Е.В. в предоставлении указанного земельного участка по тем основаниям, что в соответствии с п. 1 положения № 2 постановления администрации Костромской области от 01 сентября 2011 года № 321 «Об утверждении перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим троих и более детей, и перечня оснований для отказа в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим троих и более детей».
 
    18 октября 2011 года Кузьмина Е.В. обратилась к Главе Администрации Костромского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного в 130 метрах на юг от дома № 22 д. Коркино Середняковского сельского поселения, для строительства индивидуального жилого дома.
 
    31 октября 2011 года Администрация Костромского муниципального района отказала Кузьминой Е.В. в предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного в 130 метрах на юг от д. 22 д. Коркино Середняковского сельского поселения Костромского района, в связи с тем, что ранее поступило заявление иного физического лица о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Кузьминой Е.В. разъяснено право вновь обратиться в Администрацию Костромского муниципального района с заявлением о предоставлении иного земельного участка.
 
    Постановлением от 18 января 2013 года № 3 Администрации Караваевского сельского поселения семья Кузьминой Е.В., зарегистрированной по месту жительства по адресу Костромская область, Костромской район, пос. Караваево, ул. Штеймана, д. 52, кв. 51, признана малоимущей.
 
    Постановлением от 18 января 2013 года № 4 Администрации Караваевского сельского поселения семья Кузьминой Е.В., в составе 5 человек, признана нуждающейся в жилой помещении, предоставляемого по договору социального найма на основании ст. 51 п. 1 п.п.2 Жилищного кодекса РФ.
 
    05 февраля 2013 года Кузьмина Е.В. обратилась к Главе Костромского муниципального района с заявлением о принятии на учет в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков в Костромской области» в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, расположенного в границах Караваевского сельского поселения для индивидуального жилищного строительства, поскольку семья заявителя является многодетной.
 
    12 февраля 2014 года Администрация Костромского муниципального района направила Кузьминой Е.В. уведомление о том, что она поставлена на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с Законом Костромской области № 672-4-ЗКО под номером 135.
 
    14 мая 2013 года Администрация Костромского муниципального района направила Кузьминой Е.В. сведения о включенных в Перечень земельных участках для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства. Кузьминой предложено в течение двух недель предоставить в администрацию письменное согласие на приобретение земельного участка или письменное заявление об отказе от земельного участка.
 
    09 августа 2013 года, а также 13 января 2014 года Администрация Костромского района вновь направляла Кузьминой Е.В. сведения о включенных в перечень земельных участках для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства.
 
    С заявлением о согласии на приобретение земельного участка или с заявлением об отказе от предлагаемых земельных участков в администрацию Костромского муниципального района Кузьмина Е.В. не обращалась.
 
    27 февраля 2014 года Администрация Костромского муниципального района уведомила Кузьмину Е.В. о том, что она снята с учета и исключена из Реестра регистрации граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с п. 8 Порядка учета и рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 10 декабря 2012 года № 514-а «О реализации закона».
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации Костромского муниципального района Марьин Д.Б. заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока по требованиям Кузьминой Е.В. о признании незаконным бездействия Администрации Костромского муниципального района, выразившегося в несвоевременной постановке на учет для получения безвозмездно в собственность земельного участка, решения Администрации Костромского муниципального района от 27 февраля 2014 года о снятии Кузьминой Е.В. с учета и исключении из реестра граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО, поскольку срок, установленный ст. 256 ГПК РФ истек, Кузьмина Е.В. знала о принятых Администрацией решениях, однако в суд с заявлениями об оспаривании данных решений не обращалась, обратилась только 19 августа 2014 года.
 
    Заявитель Кузьмина Е.В. ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока по тем основаниям, что она работает в семье одна, воспитывает троих детей.
 
    Представитель заявителя Тихонов А.В. поддержал ходатайство о восстановлении срока, пояснил, что заявитель не обладает юридическими познаниями, специалист администрации в устное беседе рекомендовала Кузьминой ждать.
 
    В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.1 определения Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005 года N 191-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миронова В.В. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока согласно статье 134 и части второй статьи 256 ГПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
 
    То есть установленный законом трехмесячный срок, по мнению Конституционного Суда РФ, является разумным, соразмерным и достаточным для обращения в суд.
 
    Заявителем и её представителем заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд об оспаривании бездействия Администрации Костромского муниципального района, выразившегося в несвоевременной постановке на учет для получения безвозмездно в собственность земельного участка, начиная с 2011 года, а также о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации Костромского муниципального района от 27 февраля 2014 года.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
 
    Частью 1 статьи 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Согласно положениям части 2 статьи 256 ГПК РФ причины пропуска срока на обращение с заявлением в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Гражданским процессуальным кодексом не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного статьей 256 ГПК РФ срока, следовательно, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
 
    Каких-либо уважительных причин пропуска срока, установленного ст. 265 ГПК РФ, заявителем не указано, доказательств их наличия не представлено.
 
    Довод представителя заявителя о том, что Кузьмина не обладает юридическими познаниями, в связи с чем пропустила срок по уважительной причине, а также утверждение заявителя о том, что она не обращалась с заявлениями в суд по причине занятости на работе, суд находит несостоятельными.
 
    Заявитель Кузьмина Е.В. неоднократно в период с 2011 года по 2013 год обращалась с жалобами на действия (бездействие) Администрации Костромского муниципального района Президенту РФ, в Прокуратуру Костромского района, в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области, Кузьминой Е.В. разъяснялось право на обжалование указанных решений в судебном порядке.
 
    Более того, прокуратурой Костромского района проведена проверка по обращению Кузьминой Е.В. о незаконности снятия с учета граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельных участков. 04 апреля 2014 года заявителю дан ответ, в котором указано, что в случае несогласия с принятым администрацией Костромского района решением, она вправе его обжаловать в судебном порядке. Указанный ответ получен Кузьминой Е.В. 10 апреля 2014 года, то есть до истечения срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.
 
    Таким образом, в установленный законом срок Кузьмина Е.В. бездействия Администрации Костромского муниципального района, а также решение от 27 февраля 2014 года о снятии с учета и исключении из Реестра регистрации граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с п. 8 Порядка учета и рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 10 декабря 2012 года № 514-а «О реализации закона» не оспорила, не указала уважительные причины пропуска срока.
 
    Довод Кузьминой Е.В. о том, что после отказа в предоставлении земельного участка в д. Коркино Костромского района 31 октября 2011 года администрации Костромского района надлежало поставить заявителя на учет граждан, имеющих право на получение земельных участков, суд находит необоснованным.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации Костромского муниципального района Марьин Д.Б. в судебном заседании пояснил, что 21 октября 2010 года был принято Закон Костромской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области». Однако данный закон предусматривал право граждан на получение земельных участков бесплатно в собственность, но не предусматривал порядок их предоставлений. Ранее не было единого списка семей, нуждающихся в получении земельных участков, участки предоставлялись в порядке живой очереди. Постановлением администрации Костромской области № 514-а от 10 декабря 2012 г. «О реализации Закона» был предусмотрен порядок учета обращений граждан. Данный порядок применяется с 01 января 2013 года.
 
    Согласно ст. 3 Закона Костромской области от 21 октября 2010 года N 672-4-ЗКО (далее Закон) «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» бесплатное предоставление в собственность земельного участка в целях эксплуатации индивидуального жилого дома осуществляется, если на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано гражданином в установленном законодательством порядке, в случае, если гражданин Российской Федерации, обратившийся за предоставлением земельного участка: является супругом (супругой), одиноким родителем, в семье которых имеется трое и более детей (включая падчериц и пасынков), в том числе старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях или проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. При этом право на предоставление земельного участка имеет один из супругов.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на органах местного самоуправления лежит обязанность по разработке административных регламентов.
 
    Однако на момент обращения заявителя Кузьминой Е.В. в администрацию Костромского муниципального района в 2011 году административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в соответствии с требованиями Закона Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ФЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» разработан не был, также отсутствовал порядок предоставления бесплатно земельных участков льготным категориям граждан, утвержденным государственными органами субъекта.
 
    Порядок учета и рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года N 672-4-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» утвержден Постановлением Администрации Костромской области от 10 декабря 2012 года № 514-а.
 
    Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования, то есть с 14 декабря 2012 года.
 
    В соответствии с п. 2 указанного Порядка для принятия на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом, и рассмотрения заявлений для предоставления земельных участков граждане обращаются в администрацию муниципального района или городского округа Костромской области по месту своего постоянного или преимущественного проживания
 
    Граждане представляют заявление в администрацию соответствующего муниципального образования Костромской области по формам N 1 либо 2 согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (п.3).
 
    Как установлено судом, не оспаривается сторонами, Кузьмина Е.В. обратилась в Администрацию Костромского муниципального района 26 сентября 2011 года, повторно 18 октября 2011 года, затем только 05 февраля 2013 года, была поставлена на учет 12 февраля 2013 года.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия Администрации Костромского муниципального района, выразившегося в несвоевременной постановке на учет для получения безвозмездно в собственность земельного участка, решения Администрации Костромского муниципального района от 27 февраля 2014 года о снятии Кузьминой Е.В. с учета и исключении из реестра граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО.
 
    Разрешая требований Кузьминой Е.В. о признании незаконным отказа Администрации Костромского муниципального района в восстановлении в реестре граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, об обязании поставить на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, суд приходит к следующим выводам.
 
    08 июля 2014 года Кузьмина Е.В. обратилась в Администрацию Костромского муниципального района с заявлением об отмене решения от 27 февраля 2014 года, восстановлении её в Реестре граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО.
 
    22 июля 2014 года Администрация Костромского муниципального района отказала Кузьминой Е.В. в удовлетворении заявления от 08 июля 2014 года, указав, что решение от 27 февраля 2014 года является правомерным и не подлежит отмене.
 
    Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» установлены случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, в том числе гражданину Российской Федерации, обратившемуся за предоставлением земельного участка, который является супругом (супругой), одиноким родителем, в семье которых имеется трое и более детей (включая падчериц и пасынков), в том числе старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях или проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Пунктом 8 Порядка учета и рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года N 672-4-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 10 декабря 2012 года N 514-а предусмотрено, что гражданин, принятый на учет, подлежит снятию с учета в следующих случаях прекращения оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в статье 3 Закона.
 
    Как следует из представленной копии паспорта А.В. родился ДДММГГГГ года рождения, то есть ДДММГГГГ А.В. достиг 23-летнего возраста.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения требований Кузьминой Е.В. не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Кузьминой Е.В. о признании незаконным бездействия Администрации Костромского муниципального района, выразившегося в несвоевременной постановке на учет для получения безвозмездно в собственность земельного участка, решения Администрации Костромского муниципального района от ДДММГГГГ о снятии Кузьминой Е.В. с учета и исключении из реестра граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в соответствии с Законом Костромской (адрес) от ДДММГГГГ № 672-4-ЗКО, отказа от ДДММГГГГ Администрации Костромского муниципального района в восстановлении в реестре граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, об обязании поставить на учет отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Судья                                                                                     М.Ю. Соболева