Дата принятия: 12 сентября 2014г.
12-410
Р Е Ш Е Н И Е
12 сентября 2014 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Татаринцевой Ю. А. на постановление врио начальника ОУФМС России по Архангельской области в <адрес> г.Архангельска Фуфаевой И.В. от 16 мая 2014 года № 349 и решение заместителя руководителя УФМС России по Архангельской области Реклайдис А.В. от 02 июня 2014 года,
установил:
постановлением врио начальника ОУФМС России по Архангельской области в Октябрьском округе г.Архангельска Фуфаевой И.В. от 16 мая 2014 года № 349 Татаринцева Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Решением заместителя руководителя УФМС России по Архангельской области Реклайдис А.В. от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Татаринцевой Ю.А. на постановление № оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением Татаринцева Ю.А. подала жалобу о их отмене, в обоснование которой указала, что при производстве по делу нарушено ее право на защиту, в протокол занесены данные по недействительному паспорту, также указывает, что в результате несвоевременного обращения в УФМС никаких тяжких последствий не наступило.
В судебном заседании Татаринцева Ю.А. доводы жалобы поддержала в полном объёме, дополнительно заявила требование о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, судья не находит законных оснований для отмены обжалуемого постановления.
Как следует из материалов дела, обжалуемым постановлением Татаринцевой Ю.А. вменено в вину то, что она в период с 15.03.2014 по 16.05.2014 проживала по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, поскольку в установленный законом 30-дневный срок не произвёла его замену в связи с достижением возраста 45 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее - Положение о паспорте) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина Российской Федерации от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Как следует из представленных в материалы дела документов, Татаринцевой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 45 лет.
Пунктом 15 Положения о паспорте установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в том числе в п. 7 Положения о паспорте.
Следовательно, документы для замены паспорта должны были быть поданы Татаринцевой Ю.А. не позднее 14.04.2013.
В силу п. 8 Положения о паспорте, контроль за его исполнением осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы. Нарушение требований Положения о паспорте влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 9 Положения о паспорте).
Татаринцева Ю.А. являясь гражданином Российской Федерации, обязана знать и соблюдать относящиеся к ней требования законодательства, но не исполнила свои обязанности.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) и влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и вине Татаринцевой Ю.А. в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно протоколом об административном правонарушении от 16.05.2014 № 349, рапортом инспектора ОУФМС России по Архангельской области в <адрес> г. Архангельска Десятковой К.А., копией паспорта Татаринцевой Ю.А.
Приведённые доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к Татаринцевой Ю.А. или допущенных им злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных процессуальных документах, отсутствуют.
При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, Татаринцева Ю.А.не оспаривала событие административного правонарушения и свою вину в его совершении. Знала в нарушении каких норм и совершении какого административного правонарушения она обвиняется, в протоколе содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение ею Положения и Указа. Возражений по протоколу Татаринцева Ю.А. не высказала, указав лишь что не получилось заменить паспорт по причине отсутствия свободного времени.
Подвергать сомнению первоначальное признательное показание Татаринцевой Ю.А. о событии, составе совершенного ею административного правонарушения и своей вине в его совершении, оснований не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Татаринцевой Ю.А., и содержит все необходимые сведения, установленные ст.28.2 КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения, а оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется. Положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Татаринцевой Ю.А. разъяснены. Оснований для признания протокола об административно правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. Право на защиту заявителя не нарушено.
Процедура привлечения Татаринцевой Ю.А. к административной ответственности не нарушена, постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами. Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Сделанные в обжалуемых постановлении и решении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностными лицами по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюдён. Обжалуемые постановление и решениевынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Татаринцевой Ю.А. согласно санкции ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к ответственности.
Нормы материального права применены и истолкованы должностными лицами правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления и решения не имеется.
Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление врио начальника ОУФМС России по Архангельской области в Октябрьском округе г.Архангельска Фуфаевой И.В. от 16 мая 2014 года № 349 и решение заместителя руководителя УФМС России по Архангельской области Реклайдис А.В. от ДД.ММ.ГГГГоставить без изменения, а жалобу Татаринцевой Ю.А.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Демехин
Копия верна: Судья С.В. Демехин
