Решение от 12 сентября 2014 года

    Дело № 2-1835/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 сентября 2014 года
 
    Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
 
    судьи Варзиной Т.В.,
 
    при секретаре Караваевой Н.И.,
 
    с участием истца Пирук М.Н.,
 
    представителя ответчика Дерябина Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Пирук М.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Пирук М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе (далее УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа по специальности. Решением комиссии в специальный стаж не включены периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., и прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. С решением комиссии УПФ в данной части не согласна, т.к. курсы повышения квалификации проходила на момент работы в должности медицинской сестры для подтверждения сертификата специалиста, а также по производственной необходимости работодателем направлялась для обучения по специальности профессиональная подготовка по деятельности, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, связанной с медицинской деятельностью. Также не согласна с решением Комиссии УПФ в части не включения в стаж работы в льготном исчислении (1:1:6) отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., отпуска по уходу за ребенком до 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., так как Кодексом законов о труде РСФСР, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпусков по уходу за ребенком до достижения возраста 1,6 лет в льготном исчислении (1:1:6). Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебе, отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении, и обязать УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец Пирук М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Дерябин Е.М. с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, установлено, что льготное исчисление специального стажа применяется к периодам работы, в течение которых осуществляется профессиональная деятельность. Период отпуска по беременности и родам, а также период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психофизизиологической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения. Указанные периоды включаются в специальный стаж работы только в календарном порядке. Согласно п. 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Обучение на курсах повышения квалификации, учебные отпуска с отрывом от производства и периоды прочих отвлечений от основной работы в указанных Правилах не поименованы. Кроме того, периоды прохождения курсов на основании пп. 4,5 Правил № 516 могут быть включены в страховой стаж только при условии выполнения трудовых функций в течение полного рабочего дня. Пирук М.Н. согласно представленных документов данную норму не выполняла. Считают действия УПФ правомерными, отказ в назначении пенсии Пирук М.Н. законным и обоснованным.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.
 
    В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не мене 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно пп. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ утверждаются Правительством РФ.
 
    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В судебном заседании установлено, что Пирук М.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работала в должности медицинской сестры родильного отделения «<адрес> окружной больницы», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры ГБУЗ ПК «<адрес> окружная стоматологическая поликлиника».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Пирук М.Н. обратилась в УПФ за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у неё 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
 
    Решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ Пирук М.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый специальный стаж отсутствует. В стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.- отвлечения от основной работы (учеба); включен в стаж в календарном исчислении: отпуск по беременности и родам – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., отпуск по уходу за ребенком- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг..
 
    В силу п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с лечебной деятельностью.
 
    Факт направления Пирук М.Н. работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением за ней средней заработной платы подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, архивной справкой о заработной плате, свидетельствами о повышении квалификации. Повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения ею работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
 
    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья истца.
 
    Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
 
    Суд приходит к выводу о включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья истца периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку истец направлялась в командировку по распоряжению работодателя, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, тема учебы «Профессиональная подготовка по деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (в Приказе работодателя «семинар по наркотике») непосредственно касалась ее работы, была направлена на повышение уровня квалификации, за Пирук М.Н. сохранялось место работы и заработная плата, из которой отчислялись страховые взносы, командировка имела место в период исполнения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Требования Пирук М.Н. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в кратном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы так же подлежат удовлетворению.
 
    Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ родила дочь Н., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Н.., копиями лицевых счетов, справкой уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № №, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Учитывая, что Пирук М.Н. в период нахождения её в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, находилась в должности медицинской сестры родильного отделения «<адрес> окружной больницы», что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, как и время работы в льготной должности.
 
    Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет пенсионное законодательство не содержит. Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в стаж работы по специальности в календарном исчислении, суд считает несостоятельными.
 
    Учитывая наличие у Пирук М.Н. необходимого специального стажа 30 лет с учетом включенных периодов работы, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе назначить Пирук М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Пирук М.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить Пирук М.Н. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев, периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края назначить Пирук М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 16.09.2014 года
 
    Судья Т.В.Варзина