Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № 2-6233/2014
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в Октябрьском районе г. Красноярска, в водоохранной зоне р. Енисей около Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 35,8» Е 92 градуса 48 минут 10,1»), общей площадью около 50 кв.м., а также обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в Х, в водоохранной зоне Х около Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 24,9» Е 92 градуса 47 минут 47,8»), общей площадью около 80 кв.м. Требования мотивировав тем, что в настоящее время, в нарушение требований закона, ответчиком несанкционированные свалки твердых бытовых отходов по данным адресам не ликвидированы, что в свою очередь представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц.
Определением суда от 00.00.0000 года производство по делу в части требований ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в Октябрьском районе г. Красноярска, в водоохранной зоне Х Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 35,8» Е 92 градуса 48 минут 10,1»), общей площадью около 50 кв.м., прекращено в связи с отказом прокурора от иска.
В судебное заседание помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Красноярска В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в своё отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:
В силу ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 51. Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы потребления подлежат сбору, транспортировке, хранению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов на почву.
В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов на территории городских и других поселений запрещается.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормами.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
В соответствии ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно п. 4 Постановления Администрации г. Красноярска от 04.04.2003 года № 124 «О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Красноярска» на администрации района в городе возложены обязанности по осуществлению муниципального контроля за соблюдением на территории соответствующего района порядка исключающего захламление земельных участков.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска обнаружены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные в пределах водоохранной зоны Х Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 35,8» Е 92 градуса 48 минут 10,1»), общей площадью около 50 кв.м., и около Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 24,9» Е 92 градуса 47 минут 47,8»), общей площадью около 80 кв.м. Данный факт подтверждается фототаблицей, обращением в адрес Прокурора Октябрьского района г. Красноярска от 26.06.2014; схемами размещения несанкционированных свалок. Вместе с тем, несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в пределах водоохранной зоны Х Х Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 35,8» Е 92 градуса 48 минут 10,1»), общей площадью около 50 кв.м., ответчиком ликвидирована, в связи с чем производство в этой части исковых требований прекращено.
Ответчиком в материалы дела представлен муниципальный контракт на оказание услуг по сбору и транспортировке отходов с несанкционированных свалок от 00.00.0000 года, в который включена несанкционированная свалка около Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 24,9» Е 92 градуса 47 минут 47,8»), общей площадью около 80 кв.м.
Вместе с тем, наличие муниципального контракта не означает исполнение требований прокурора о ликвидации несанкционированной свалки, факт нарушения требований природоохранного законодательства со стороны Администрации Октябрьского района г. Красноярска нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Красноярска подлежат удовлетворению.
Суд находит необходимым установить двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в который ответчик обязан ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.
Признать бездействие администрации Х в части организации и вывоза твердых бытовых отходов около Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 24,9» Е 92 градуса 47 минут 47,8»), общей площадью около 80 кв.м., незаконным.
Возложить на Администрацию Октябрьского района г. Красноярска обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов около Х (географические координаты: 55 градусов, 59 минут 24,9» Е 92 градуса 47 минут 47,8»), общей площадью около 80 кв.м., в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья: А.Л. Ерохина
