Решение от 12 сентября 2014 года

    К делу №2-1017/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Кропоткин 12 сентября 2014 года
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Забродина С.Н.,
 
    при секретаре Малыхиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саламатина Вячеслава Александровича к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка на рыночную и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Саламатин В.А. обратился в суд с иском, в котором просит установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка,
площадью 2507кв.м., расположенного по адресу: РФ,<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации административных помещений, кадастровый номер № - по состоянию на 1 января 2011 года равной его рыночной стоимости, определенной в результате проведения судебной оценочной экспертизы по настоящему делу, а именно 2 438 058 рублей; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 2 507 кв.м., расположенного по адресу: РФ,<адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административных помещений, кадастровый номер № равной его рыночной стоимости, определенной в результате проведения судебной оценочной экспертизы по настоящему делу;
 
    обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» передать сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка площадью 2 507 кв.м., расположенного по адресу: РФ,<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административных помещений, кадастровый номер № в МИФНС №5 по КК для осуществления налогообложения, в том числе перерасчета (исчисления) земельного налога; обязать МИФНС №5 по КК произвести перерасчет земельного налога, исходя из рыночной стоимости земельного участка, расположенного в <адрес>, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 2 507 кв.м., определённой по решению суда, без внесения изменений в сведения в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 01.01.2011г., в период с момента
вступления права собственности — с 01.11.2011г. по дату вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по КК Карбонель Е.Б. с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что спорный земельный участок с к/н №., поставлен на государственный кадастровый учет вследствие преобразования путем раздела земельного участка с к/н №, кадастровая стоимость которого на дату его преобразования составляла 32226 888,87руб., удельный показатель кадастровой стоимости составлял 3 033,69 руб./кв.м., кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена исходя из удельного показателя стоимости исходного земельного участка (кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка), в последующем сведения о кадастровой стоимости вносились в государственный кадастр недвижимости на основании результатов кадастровой оценки, утвержденных Приказом ДИО №1756.
 
    Представитель третьего лица – МИФНС России №5 по КК при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица – администрации Кропоткинского городского поселения при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим мотивам: согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, Саламатин В.А. является собственником земельного участка, площадью 2 507 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации административных помещений, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка была определена на 01.01.2011г. в размере 7605460,83руб.
 
    В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли в РФ являются земельный налог (до введение в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    В соответствии с п.5 ст.65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности,
праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    Согласно ст.390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 N167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III. 1. "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах её определения.
 
    Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.06.2011 N913/11, положения главы III. 1. "Государственная кадастровая оценка" "Закона "Об оценочной деятельности в РФ» (в редакции Закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный ею механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. При этом п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, как в прежней,
так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Учитывая изложенное, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта
об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011г. №1756 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и с 01.01.2012г. внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    В соответствии с Постановлением Президиума ВАС от 26.06.2013г. №ВАС-10761/11, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    В соответствии с положениями гл.III. 1 «Закона об оценочной деятельности в РФ», учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объектов, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, при заявлении требования о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, необходимо доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития России от 29.07.2011г. №382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»). В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки. На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков.
 
    Учитывая, что при определении кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка применяется удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, который был рассчитан в соответствии с теми данными, которые использовались при проведении государственной кадастровой оценки земель до существования нового участка, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость преобразуемого участка.
 
    Спорный земельный участок сформирован путем раздела ранее имевшегося земельного участка на два самостоятельных в июле 2011г.
 
    Согласно отчету об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Краснодарского края в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) в вводной части указана дата — 01.01.2011г., на эту же дату следует определить рыночную стоимость спорного земельного участка.
 
    Согласно заключению эксперта №467-14 от 14.08.2014г. рыночная стоимость земельного участка площадью 2507 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на момент внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 01.01.2011г. составляла 2438058 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Саламатина Вячеслава Александровича удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка, принадлежащего на праве собственности Саламатину Вячеславу Александровичу, площадью 2507 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административных помещений, кадастровый номер № по состоянию на 1 января 2011 года равной его рыночной стоимости 2438058 рублей.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 2507 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административных помещений, кадастровый номер № равной его рыночной стоимости 2438058 рублей.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» передать сведения о новой кадастровой стоимости 2438058 рублей земельного участка площадью 2507 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административных помещений, кадастровый номер № в МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю для осуществления налогообложения, в том числе перерасчета (исчисления) земельного налога.
 
    Обязать МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю произвести перерасчет земельного налога исходя из рыночной стоимости 2438058 рублей земельного участка площадью 2507 кв.м, расположенного по адресу:<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для эксплуатации административных помещений, кадастровый номер № без внесения изменений в сведения в государственный кадастр недвижимости, в период с момента возникновения права собственности Саламатина Вячеслава Александровича- с 1 ноября 2011 года по дату вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 18 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий