Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-295/2014
№ 5-295/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Московская область, г. Серпухов, ул. 1-ая Московская, д.42/8
«12» сентября 2014 года Мировой судья 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Потапова С.Е.,
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Сбербанк России», ОГРН (…), юридический адрес: (…),
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №(…) от (…)года, составленным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Московской области в городах Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах (…) - ОАО «Сбербанк России» вменяется административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При подготовке к рассмотрению административного дела в отношении ОАО «Сбербанк России» суд выяснил, что оно не может быть рассмотрено по существу мировым судьей 237-го судебного участка Серпуховского судебного района Московской области по следующим основаниям.
В силу ст. 29.1 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии со ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно п. «з» ч.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ №40 от 19.12.2013) местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей, либо места нахождения юридического лица в соответствии со ст.54 ГК РФ.
Статей 54 ГК РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
Наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении №(…) от (…)года ОАО «Сбербанк России» в срок до (…)года не выполнил предписание ТОУ Роспотребнадзора по Московской области в городах Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах об исключении из Типовых условий банковских карт ОАО «Сбербанк России» условия ущемляющие права потребителей. Таким образом, невыполнение предписание юридическом лицом выражено в форме бездействия, в связи с чем, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения юридического лица.
В протоколе об административном правонарушении и приложенной к нему доверенности, выданной ОАО «Сбербанк России» Александровой Л.А., указанное юридическое лицо расположено по адресу: (…).
Из приложенного к протоколу об административном правонарушении свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации усматривается, что ОАО «Сбербанк России» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №50 по г.Москве.
В силу ст. 4 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации, ст.3 Закона Московской области « О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области», мировой судья осуществляет деятельность в пределах судебного района на судебных участках.
В соответствии с п/п 44.2 приложения к закону Московской области «О создании и упразднении судебных участков мировых судей в Московской области» дом № (…) не входит в территориальные границы 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области, а по территориальной подсудности подлежит рассмотрению мировым судьей 219 судебного участка Гагаринского судебного района г.Москвы.
Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях , мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Передать дело об административном правонарушении в отношенииОАО «Сбербанк России» для рассмотрения по существу мировому судье 219 судебного участка Гагаринского судебного района г.Москвы.
Мировой судья Потапова С.Е.
