Решение от 12 сентября 2014 года

    Дело №2–3684/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
    12 сентября 2014 года г. Барнаул
    Индустриальный районный суд г. Барнаула в составе: председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю., при секретаре Торосяне В.М., с участием процессуального истца прокурора Дудко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах Авериной Л.Ф. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности предоставить путевку,
    
    У С Т А Н О В И Л :
    Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд в интересах Авериной Л.Ф. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании незаконным бездействия по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
    В обоснование иска прокурором указано на то, что истец в соответствии со ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, осуществляемое в соответствие с законодательством об обязательном социальном страховании, которое истцу в 2013 году не предоставлено.
    В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что бездействие ответчика нарушает право истца на санаторно-курортное лечение, которое до настоящего времени не реализовано. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, его право на санаторно-курортное лечение не может быть поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование социальных услуг, предусмотренных законом.
    Материальный истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
    В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ.
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение в филиал №3 ГУ – Алтайский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставив справку формы № *** о нуждаемости в санаторно-курортном лечении по лечебному профилю.
    Согласно справок формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет противопоказаний и нуждается в санаторно-курортном лечении.
    В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст. 6.1., п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч. 5 ст. 6.3 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6.5 Закона).
    Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п. 3.3, 3.6, 3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.
    При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п. 3.7).
    Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
    Истец обратился с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не исполнена.
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении 2013 года.
    Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, а поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден прокурор.
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    
    Р Е Ш И Л:
    Исковые требования прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересахАвериной Л.Ф. удовлетворить в полном объеме.
    Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению Авериной Л.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год.
    Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Авериной Л.Ф. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
    Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей.
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
    
    Судья И. Ю. Комиссарова