Дата принятия: 12 сентября 2014г.
12-400 РЕШЕНИЕ
12 сентября 2014 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Овчинникова П. С. на постановление врио заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции Смирнова В.В. от 10 июня 2014 года № 20748,
установил:
постановлением врио заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску от 10 июня 2014 года № 20748 Овчинников П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Овчинников П.С. подал жалобу о его отмене. В обоснование жалобы указал, что спиртные напитки не распивал, протокол об административном правонарушении не составлялся, его копию он не получал, а дело было незаконно рассмотрено без его участия. Доказательств вины Овчинникова П.С. нет, нарушено его право на защиту.
Овчинников П.С., извещённый о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил, об отложении рассмотрения жалобы не просил, каких-либо ходатайств не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, Овчинникову П.С. вменено в вину то, что 28 мая 2014 года в 16.40 у дома 95 по улице Воскресенская в городе Архангельске он, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию - пиво «Золотая бочка», объемом 0,5 л., крепостью 4,7%, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьёй 20.20 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
В силу ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах. Территория прилегающая к дому 95 по <адрес> в городе Архангельске является общественным местом.
Правильность выводов должностного лица о совершении Овчинниковым П.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АЖ № от 28 мая 2014 года, рапортом и объяснением сотрудников полиции Илатовского П.А. и Тихонова М.А.
Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Овчинникову П.С. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных процессуальных документах, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, должностным лицом правильно сделан вывод о наличии в деянии Овчинникова П.С. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Доводы жалобы Овчинникова П.С. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, и допущенных по делу нарушениях несостоятельны в силу следующего.
Из рапорта полицейского 1 роты ОБППСП УМВД России по г.Архангельску Илатовского П.А. и объяснения полицейского ППСП Тихонова М.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.40 у <адрес> в городе Архангельске выявлен гражданин Овчинников П.С., который, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию.
Полицейский Илатовский П.А. действовал в пределах прав и обязанностей, предоставленных ему статьями 12,13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Выявив административное правонарушение, он правомерно пресек допущенное Овчинниковым П.С. нарушение, о чем составил рапорт, после чего отобрал объяснение у Тихонова М.А., который, в свою очередь, был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Рапорт составлен сотрудником полиции, которому предоставлено право осуществлять защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, отнесен статьей 26.2 КоАП РФ, как и объяснения, к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении содержит описание состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в нем указано, в чем выразилось допущенное Овчинниковым П.С. нарушение. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Овчинникова П.С. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ Овчинникову П.С. разъяснены о чем свидетельствует его подпись. При составлении протокола он выразил свою позицию по делу, копию протокола получил на руки.
Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало Овчинникова П.С. возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, давало ему возможность защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.
Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ не содержит исчерпывающего перечня сведений, необходимых для разрешения дела, которые могут быть указаны в протоколе об административном правонарушении.
Информирование лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, относится к сведениям, необходимым для правильного и своевременного разрешения такого дела.
Должностные лица, уполномоченные в силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ на составление протоколов об административных правонарушениях, вправе при составлении данных протоколов отражать в них сведения о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, что не противоречит положениям ст. 29.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Овчинников П.С. при ознакомлении с протоколом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в нем сделана соответствующая запись, явился на рассмотрение дела, копию постановления получил в день его вынесения, в связи с чем доводы жалобы о нарушении его права на защиту несостоятельны.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюдён, сделанные в обжалуемом постановлении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Овчинникову П.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в минимальном размере с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление врио заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции Смирнова В.В. по делу об административном правонарушении в отношении Овчинникова П.С. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 10 июня 2014 года № 20748 оставить без изменения, жалобу Овчинникова П.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Демехин
Копия верна: Судья С.В. Демехин
