Решение от 12 сентября 2014 года

Дело № 2-455/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 сентября 2014 года п. Целина
 
    Целинский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Абутко О.С.,
 
    с участием помощника прокурора Целинского района Ростовской области Люлька А.А.,
 
    при секретаре Степанян О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Юловского сельского поселения об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Целинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Юловского сельского поселения о возложении обязанности организовать наружное освещение на участках автомобильной дороги по ул. Центральная, с. Степное, Целинского района Ростовской области, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, указав, что в ходе проверки, проводимой в с. Степное установлено, что на участках автомобильной дороги по ул. Центральная с. Степное Целинского района Ростовской области отсутствует наружное освещение. Исходя из положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в функции Администрации Юловского сельского поселения входит организация наружного освещения улиц. В нарушении указанных норм на улице Центральная с. Степное Целинского района Ростовской области отсутствует наружное освещение, что нарушает права неопределенного круга лиц, а также безопасность дорожного движения.
 
    Впоследствии истцом исковые требования были уточнены. Согласно уточненных требований истец просил обязать Администрацию Юловского сельского поселения Целинского района установить средства улучшающие условия видимости – стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги по ул. Центральная с. Степное Целинского района Ростовской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 12 сентября 2015 года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Целинского района Люлька А.А. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Администрации Юловского сельского поселения не явился, уведомлен о месте, дне и времени рассмотрения дела. Учитывая, что от ответчика заявления о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении рассмотрения дела не поступало, уважительных причин неявки нет, суд полагает возможным, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения.
 
    На основании ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация благоустройства территорий городского округа Волгоград, включая освещение улиц.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории и др.).
 
    Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного управления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за его пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.
 
    Как следует из п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93 требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
 
    Согласно указанному ГОСТу в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающее безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
 
    В ходе проведенной проверки было установлено, что на участках автомобильной дороги по ул. Центральная с. Степное Целинского района Ростовской области уровень освещения улицы не отвечает предъявленным законом требованиям, а именно: на вышеуказанной улице данного населенного пункта отсутствует наружное освещение.
 
    Поскольку, с учетом указанных выше норм действующего законодательства, ответственность за обеспечение надлежащего состояния автомобильных дорог в части их искусственного освещения в вечернее и ночное время несет администрация Юловского сельского поселения, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, поскольку они направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей на безопасные условия дорожного движения, обязав Администрацию Юловского сельского поселения установить средства улучшающие условия видимости – стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги по ул. Центральная с. Степное Целинского района Ростовской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 12 сентября 2015 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Юловского сельского поселения об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Юловского сельского поселения Целинского района установить средства улучшающие условия видимости – стационарное электрическое освещение на участках автомобильной дороги по ул. Центральная с. Степное Целинского района Ростовской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 12 сентября 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2014 года.
 
    Судья: