Решение от 12 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 сентября 2014 года город Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Тишковой М.А.,
 
    при секретаре Снидко О.А.,
 
    с участием
 
    представителя ответчика председателя первичной профсоюзной организации ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к первичной профсоюзной организации районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что первичная профсоюзная организация районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, зарегистрированная Управлением юстиции администрации Тульской области ДД.ММ.ГГГГ (ОРГН №), не соблюдает требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно не предоставляет в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности. Кроме того, в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области поступило письмо председателя Тульского областной организации профсоюза ФИО1 с сообщением о том, что первичная профсоюзная организация районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения прекратила свою деятельность.
 
    Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В деле от представителя истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
 
    Представитель ответчика председатель первичной профсоюзной организации районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения ФИО3 в судебном заседании исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области признала в полном объеме, пояснив, что первичная профсоюзная организация районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения 3 года назад прекратила свою деятельность.
 
    Представитель третьего лица межрайонной инспекции ФНС России №9 по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В деле от начальника инспекции ФИО4 имеется заявление имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, отводов, иных заявлений и ходатайств по делу не имеют.
 
    Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области и представителя третьего лица межрайонной инспекции ФНС России №9 по Тульской области.
 
    Выслушав представителя ответчика председателя первичной профсоюзной организации районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом учитывается то, что представитель ответчика председатель первичной профсоюзной организации районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения ФИО3, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 39 ГПК РФ, признала заявленные исковые требования в полном объеме, что в соответствии со ст.173 ГПК РФ принимается, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав или охраняемых законом интересов.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
 
    Федеральный закон от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзацы второй, четвертый части первой статьи 29).
 
    При этом неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть четвертая статьи 29).
 
    Действие Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций) (ст. 2).
 
    Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений; особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом (ст. 4).
 
    Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирование отношений профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, установлены Федеральным законом от 12.01.1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», который содержит специальные нормы по урегулированию ряда вопросов.
 
    Однако указанный специальный закон не содержит указания об отсутствии у профсоюзов обязанности ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Совокупное толкование приведенных выше норм права показывает, что на профессиональном союзе как общественном объединении граждан лежит обязанность по исполнению требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», от выполнения которой, согласно норм специального закона профсоюзы не освобождены, в связи с чем, данное общественное объединение несет предусмотренную данным законом ответственность за невыполнение указанных требований.
 
    Из материалов дела видно, что первичная профсоюзная организация районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения Управлением юстиции Тульской области зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ с включением в Единый государственный реестр юридических лиц за №.
 
    Судом установлено, и это обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, что данная профсоюзная организация не предоставляла в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности и прекратила свою деятельность.
 
    Таким образом, суд полагает, что требования о признании первичной профсоюзной организации районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198,173 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к первичной профсоюзной организации районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
 
    Признать первичную профсоюзную организацию районной эксплутационной службы «Донскойгоргаз» филиала ОАО «Тулаоблгаз» трест «Узловскмежрайгаз» Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, сведения о ней исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.
 
    Председательствующий М.А. Тишкова