Решение от 12 сентября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Рязанская область, Александро-Невский район,
 
    р.п. Александро - Невский 12 сентября 2014 года
 
    Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего - судьи Пучки В.В., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело № 2-565/2014 по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ООО «Каширинское» о понуждении к совершению действий,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Каширинское» о понуждении к совершению действий. В обоснование своих требований указало, что с 23 мая 2014 г. по 07 июня 2014 г. была проведена выездная плановая проверка ООО «Каширинское», на балансе которого находится 8 объектов централизованного водоснабжения, включающих 8 артезианских скважин. Действуют по одному водопроводу в следующих населённых пунктах: п. Лениновка – 2500 м, с. Ново-Сергиевка-2300 м, с. Красная Степь – 2400 м, с. Нижний Якимец – 4200 м, с. Ново-Тишевое – 3500 м, с. Бурминка – 3200 м, д. Мары – 1700 м. Все артезианские скважины находятся в подземных павильонах. Объекты водоснабжения используются для водоснабжения населения и производственных помещений. При проверке выявлены следующие нарушениях обязательных требований нормативно-правовых актов, регулирующих вопроса санитарно-эпидемиологического благополучия населения: при проведении работа по планированию территории первого пояса для отвода поверхностных стоков за её пределы было повреждено ограждение зоны санитарной охраны, уничтожено озеленения в радиусе 30 м у источников централизованного водоснабжения в п. Лениновка, с. Нижний Якимец, с. Ново-Тишевое, с. Ново-Сергиевка (нарушение п.3.2.1.1.СанПиН 2.1.4.1110-02); рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды на 2013 год не разработана, производственный контроль за качеством питьевой воды по микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям не проводится, что не позволяет предотвратить опасность загрязнения (нарушение ст. 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ, п. 5.6. СП 2.1.5.1059-01, п.п. 4.1-4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.1.5, п.4.3. СП 1.1. 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО (нарушение п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02); зоны строгого режима вокруг артезианских скважин в радиусе 30 м не огорожены, прилегающая территория не благоустроена (нарушение п. 3.2.1.1. Сан ПиН 2.1.4.1110-02); отсутствуют краны для отбора воды из артезианских скважин (нарушение п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.41110-02). За выявлены нарушения должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Каширинское» по ст. 6.5 КоАП РФ. Постановлением от 21 июня 2013 г. он привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. По результатам проверки было выдано предписание в адрес генерального директора общества от 07 июня 2013 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 01 июня 2014 г. При проведении внеплановой проверки на предмет выполнения предписания об устранении выявленных нарушений было установлено, что предписание не выполнено в части: ограждение зоны санитарной охраны, уничтожено озеленения в радиусе 30 м у источников централизованного водоснабжения в п. Лениновка, с. Нижний Якимец, с. Ново-Тишевое, с. Ново-Сергиевка; водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО, не установлены краны для отбора проб питьевой воды из артезианских скважин, программа производственного контроля разработана, согласована.Производственный контроль качества питьевой воды не производится, договор на проведение лабораторных исследований с аккредитованной лабораторией не заключён. По результатам проверки должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Каширинкое», 27 июня 2014 года вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей. Составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований, предусмотренных ст. 19, 29, 32,ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Отсутствие производственного контроля за качеством питьевой воды по микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям не позволяет предотвратить опасность загрязнения, что угрожает здоровью населения и может повлечь массовые инфекционные и неинфекционные заболевания.
 
    Истец просит суд признать действия ответчика ООО «Каширинское» в части невыполнения ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., а именно: отсутствие производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека подаваемой питьевой воды, а именно: в соответствии с СанПиН 2.1.410.74-01 «Питьевая воды. Гигиенические требования и качество воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий незаконными. Обязать ООО «Каширинское» в целях предотвращения опасности загрязнения и устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с требованиями п. 2 ст. 19, ст. 32 Федерального закона РФ от 30 марта1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», со ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года; № 416-ФЗ, п. 3.1, п.п. 4.1-4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», п. 5.3, п. 5.6 СП 2.1.5.1059-01, п. 1.5, п. 4.3 СП СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»), проводить производственный контроль качества подаваемой воды с учётом требований, указанных в таблице 6 п. 4.3; таблице 7 п. 4.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества»; территории первого пояса ЗСО спланировать для отводы поверхностных стоков за её пределы, озеленить, огородить, все водозаборы оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1; п. 3.2.1.5 СанПи 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Установить срок для исполнения указанных недостатков 6 месяцев.
 
    В судебное заседание представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. С учётом большого объёма работы, который необходимо выполнить ответчику для устранения выявленных нарушений, просит установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ООО «Каширинское» в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему понятны, просит установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Изучив материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Судом установлено, что ответчик иск признал, и признание им иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, полагает возможным принять признание иска.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Таким образом, суд, приняв признание иска представителем ответчика ООО «Каширинское» приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    исковые требованияуправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ООО «Каширинское» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Признать действия ответчика ООО «Каширинское» в части невыполнения ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., а именно: отсутствие производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека подаваемой питьевой воды, а именно: в соответствии с СанПиН 2.1.410.74-01 «Питьевая воды. Гигиенические требования и качество воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» и МП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий незаконными.
 
    Обязать ООО «Каширинское» в целях предотвращения опасности загрязнения и устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с требованиями п. 2 ст.19, ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», со ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года; № 416-ФЗ, п.3.1, п.п. 4.1-4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», п. 5.3, п. 5.6 СП 2.1.5.1059-01, п. 1.5, п. 4.3 СП СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»), проводить производственный контроль качества подаваемой воды с учётом требований, указанных в таблице 6 и 4.3; таблице 7 п. 4.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества»; территории первого пояса ЗСО спланировать для отвода поверхностных стоков за её пределы, озеленить, огородить, все водозаборы оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1; п. 3.2.1.5 СанПи 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Установить срок для исполнения указанных недостатков до 1 июля 2015 года.
 
    Взыскать с ООО «Каширинское» государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья В.В.Пучка