Дата принятия: 12 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2014года г.о. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи - Кузнецовой Е.Ю.,
с участием помощника прокурора - Букреева В.Е.,
при секретаре - Жарковой И.А.,
с участием представителя истца (по доверенности № 3781 от 27.12.2013 года) Геворгян О.С., ответчика Галеевой Г.Ф., представителя ответчика (по доверенности № 4Д-1528 от 04.08.2014 года) Зинченко Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3879/14 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Галеевой Г.Ф. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению Галеевой Г.Ф. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику Галеевой Г.Ф. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что 19.08.2013 решением Кировского суда г. Самара удовлетворены исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Нефедову А.С. о признании договора социального найма от 30.05.2012 № № заключенный между Нефедовым А.С. и Департаментом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным, признании Нефедова А.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии Нефедова А.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Согласно акту проверки объектов, являющихся муниципальной собственностью <адрес> от 23.06.2014 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> самовольно проживают Галеева Г.Ф. с двумя несовершеннолетними детьми 16 лет и 9 лет. Согласно ст. 47 Устава г.о. Самара полномочия по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара осуществляет Департамент. Объект недвижимости, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципального имущества на основании Постановления Главы Администрации Самарской области № 190 от 27.04.1994 г., следовательно, указанная квартира является муниципальной собственностью. Договор социального найма между Департаментом и ответчиком не заключался, следовательно, ответчик вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, самовольно. Решение органа местного самоуправления о предоставлении ответчику спорного жилого помещения отсутствует. Таким образом, Департамент, являясь представителем собственника вышеуказанного жилого помещения, из-за незаконных действий ответчика не может реализовать свое право на владение и пользование муниципальной собственностью. Продолжая проживать в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию г.о. Самара, ответчик создает препятствия Департаменту в распоряжении муниципальным жилищным фондом путем предоставления, рассматриваемых жилых помещений лицам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Просит выселить Галееву Г.Ф. и ее несовершеннолетних детей из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Галеева Г.Ф. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что в городе Самаре Галеева Г.Ф. проживает с 1993 года, приехала в город деревни Новое Файзуллово, Кошкинского района, где у нее живут родители. Галеева Г.Ф. здесь училась в училище, в 1996 году вышла замуж. Имеет двоих сыновей - 1997 и 2004 годов рождения. Сначала она жила у мужа в общежитии, но в августе 2006 года брак между ними был расторгнут. С 1999 года она работает в МП «Металлург» дворником. В декабре 2007 года администрация МП «Металлург» вселила ее в <адрес> с жилой площадью 11 кв.м. Галеевой Г.Ф. были выданы ключи от входной двери, на словах сотрудники МП ей разъяснили, что они оформят эту квартиру как служебную, согласуя этот вопрос с руководством. 13.12.2007 года и 11.02.2008 года директора МП «Металлург» обращались в администрацию Кировского района с ходатайствами о присвоении спорной квартире статуса служебной и последующего распределения ей. Администрация района в 2007 году ответила, что данное ходатайство принято к сведению, а в 2008 году уведомила Галееву Г.Ф. о том, что решение указанного вопроса не входит в полномочия администрации. Галеева Г.Ф. и сама постоянно боролась за спорную квартиру - писала письма в Департамент управления имуществом г.о.Самара, просила официально закрепить это жилье за ней. Указанный орган своими письмами от 2008, 2009 и 2012 года отказывал ей в удовлетворении ее просьб и сообщал, что она вселилась самовольно, в нарушении норм ЖК. Галеева Г.Ф. не считает, что ее вселение было самовольным. В спорную квартиру ее вселяла организация, где она работала, она же выдавала ей ключи от входной двери, и не ее вина в том, что МП «Металлург» не договорилось с собственником помещения об официальном закреплении за Галеевой Г.Ф. этой квартиры. Галеева Г.Ф. с 2007 года проживает в данной квартире, оплачивает услуги за пользование газом и электричеством, производила текущий ремонт, заменила сантехнику, провела в квартиру интернет, т.е. фактически выполняет обязанности нанимателя жилья, предусмотренные ст.67 ЖК РФ. На работе требовалась ее постоянная регистрация, и ей пришлось зарегистрироваться в доме своих родителей, откуда она выехала более 20 лет назад. В доме родителей (собственник отец) проживают пять человек, школы в деревне нет. У Галеевой Г.Ф. двое несовершеннолетних детей, никакого жилья в г.Самаре нет. Дети зарегистрированы с рождения в комнате, где проживает ее бывший муж. Галеева Г.Ф. обратилась в настоящее время в администрацию Кировского района г.Самары с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в порядке ст.ст.49-52 ЖК РФ. Считает, что она приобрела права нанимателя жилья, поэтому просит суд признать за ней право пользования квартирой <адрес>, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру и включить в него членов ее семьи сыновей Галеева И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Галеева А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дополнила, что она не платила за квартиру с момента вселения в нее коммунальные услуги, ранее не могла встать на учет как нуждающаяся в жилых помещениях, так как у нее была регистрация в деревне. В настоящее время она зарегистрировалась в квартире родных в городе Самаре и написала заявление на постановку ее семьи на учет в качестве нуждающихся в нем.
В судебном заседании представитель истца по первоначальным требованиям по доверенности Геворгян О.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что 19.08.2013 решением Кировского суда г. Самара удовлетворены исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Нефедову А.С. о признании договора социального найма от 30.05.2012 № №, заключенный между Нефедовым А.С. и Департаментом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным, признании Нефедова А.С. не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии Нефедова А.С. с регистрационного учета по спорному адресу. О том, что в квартире, кто-то проживает, истец не знал. В соответствии с выездной проверкой было установлено, что в спорной квартире проживает ответчик с двумя несовершеннолетними детьми. Спорная квартира должна быть распределена и предоставлена гражданам, которые нуждаются в жилье по очереди. Галеева Г.Ф. на данном учете не состоит. Членам комиссии Галеева Г.Ф. пояснила, что в спорной квартире проживает с 2007г. без регистрации. В 2012г. Галеевой Г.Ф. было предложено покинуть квартиру, так как она была занята самовольно. Галеевой Г.Ф. Департамент управления имуществом г.о. Самара в своих письмах разъяснял, что она должна собрать пакет документов и встать на очередь как нуждающаяся. Спорныйдом был передан в муниципальную собственность в 1994г.В удовлетворении встречного иска просила отказать.
Ответчик Галеева Г.Ф. по первоначальным требованиям в судебном заседании исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара не признала, пояснила, что с 2008г. г она вселилась с детьми в спорную квартиру, до этого она проживала с мужем в общежитие по адресу: <адрес> Дети Галеевой Г.Ф. там зарегистрированы в настоящие время, она была зарегистрирована до 02.09.2014г. у своих родителей в Кошкинском районе Самарской области. В данный момент она прописалась к родственникам по адресу: <адрес>, для того, чтобы встать на очередь как нуждающаяся в жилье. С 2008г. Галеевой Г.Ф. приходили ответы на ее письма из Департамента управления имуществом г.о. Самара, ей указывали, что она незаконно проживает в квартире и так как она зарегистрирована в Кошкинском районе и предложили встать ей в данном районе на учет как нуждающейся вжилье. Галеева Г.Ф. с 2001г. работает в ЖЭУ. Начальник ЖЭУ говорил Галеевой Г.Ф., что ее пропишут в спорной квартире, и она будет ей предоставлена. На тот момент она уже знала, что незаконно проживает в данной квартире. Ранее как ей пояснили в ЖЭО, в спорной квартире проживал мужчина, который умер, и ей ее начальство давали справку, на основании которой она открыла лицевой счет по оплате за газ и свет. За свет и газ она оплачивает, остальные услуги не оплачивает, так как ей не приходят квитанция. Галеева Г.Ф. и ее дети не имеют приватизированного жилья, дети зарегистрированы у ее бывшего мужа в общежитие в комнате 9 кв.м. и она не приватизирована. В настоящее время она собрала весь пакет документов для того чтобы встать на очередь как нуждающиеся в комнате вобщежитии. Просила встречный иск удовлетворить.
Представитель ответчика по первоначальным требованиям по доверенности Зинченко Р.Н. исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара не признал, дал аналогичные показания.
Свидетель Семенова Н.А., допрошенная в судебном заседании показала, что Галеева Г.Ф. ее соседка. Галеева Г.Ф. проживает в спорной квартире с двумя детьми примерно с 2008г., квартиру выдавали ей от ЖЭУ, так как она там работает дворником. Галеева Г.Ф. делает сама ремонт в квартире, меняла окна, клеила обои. Ране в квартире №101 проживал мужчина, где он сейчас пояснить не смогла.
Свидетель Копылов П.Н., допрошенный в судебном заседании показал, что Галеева Г.Ф. его соседка, проживают на одном этаже. Галеева Г.Ф. живет с двумя детьми постоянно. Галеева Г.Ф. работает в их дворе дворником и скорее всего ей дали данную квартиру от работы. Ранее в квартире истца проживал мужчина, но где он сейчас пояснить не смогла.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что иск Департамента управления имуществом г.о. Самара необходимо удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Галеевой Г.Ф. просил отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств….
Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальном законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что 19.08.2013 решением Кировского суда г. Самара удовлетворены исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Нефедову А.С. о признании договора социального найма от 30.05.2012 № № заключенный между Нефедовым А.С. и Департаментом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным, признании Нефедова А.С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии Нефедова А.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д. 13-14). Решение вступило в законную силу 01.10.2013 года.
МП г.о. Самары «Металлург» ходатайствовал перед Администрацией Кировского района г. Самара о присвоении статуса «служебного жилья» по адресу: <адрес>, жилой площадью 11 кв.м. для последующего распределения дворнику ЖЭУ-3 Галеевой Г.Ф. на состав семьи 3 чел. (л.д. 18-19).
Галеева Г.Ф. 18.08.1999 года принята в МУП «Металлург» уборщиком производственных и служебных помещений в ЖЭУ-3, что подтверждается трудовой книжкой серии № (л.д. 20-21).
07.03.2008 года Администрация Кировского района г.о. Самара сообщила, что заявление по вопросу предоставления служебного помещения администрацией Кировского района рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку данными полномочиями администрация района не наделена (л.д. 23).
Согласно справке, выданной ЖЭУ-3 Галеева Г.Ф., в том, что она действительно проживает с 1 января 2009 года по <адрес> (л.д. 25).
18.09.2009 года Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил Галеевой Г.Ф., что при проверке муниципального жилищного фонда г.о. Самара было выявлено, что в <адрес> она проживает с двумя несовершеннолетними детьми. Решение органа местного самоуправления о предоставлении ее семье спорной квартиры отсутствует. Просили освободить занимаемое ею жилое помещение в срок до 26.09.2008 г. (л.д. 29).
20.11.2009 года Департамент управления имуществом г.о. Самара в своем письме указал, что Галеева Г.Ф. на учете нуждающихся в жилых помещениях по г.о. Самары не состоит. По вопросам постановки на учет рекомендовано обратиться в жилищный отдел по Кировскому району (л.д. 30).
15.08.2014 года Галеева Г.Р. обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д. 44-47).
Согласно справке ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БИ» № гп от 12.08.2014 года Галеева Г.Ф. до 05.08.1998 г. строений и жилья на территории г. Самары и Волжского района не имела. Право на приватизацию на территории г. Самара и Волжского района не использовала (л.д. 66).
На основании свидетельства о регистрации по месту пребывания Галеева Г.Ф. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 02.09.2014 года по 01.09.2015 год (л.д. 68).
Согласно ст. 47 Устава городского округа Самара полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара осуществляет Департамент управления имуществом г.о. Самара.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему имущество на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.
Таким образом, основанием вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда является договор социального найма (договор найма специализированного жилого помещения), других оснований для вселения в жилые помещения муниципального жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 21.12.2006 года № 623-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хохловой Г.В. на нарушение ее конституционных прав положением ст. 208 ГК РФ» самоуправное занятие жилого помещения не порождает право на это жилое помещение. Следовательно, действующее законодательство не предусматривает приобретение гражданами права на жилое помещение в домах государственного или общественного жилищного фонда только в силу длительного проживания в жилом помещении. Вселение граждан в жилое помещения должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление
контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, судом установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью. Договор социального найма между Департаментом имущественных отношений по Самарской области и Галеевой Г.Ф. не заключался, следовательно, она вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, самовольно. Решение органа местного самоуправления о предоставлении Галеевой Г.Ф. спорного жилого помещения отсутствует. Департамент управления имуществом г.о. Самара из-за незаконных действий Галеевой Г.Ф. не может реализовать свое право на владение и пользование муниципальной собственностью.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Галеевой Г.Ф. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В силу ст. 69, 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору найма в качестве членов семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в качестве членов его семьи с соблюдением предусмотренной ч.1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение. Как установлено в судебном заседании Галеева Г.Ф. обращалась к Администрации Кировского района г.о. Самара с заявлением о присвоении спорной квартире статуса служебной и последующего распределения ей. Администрация Кировского района г. Самара сообщила, что вопрос о предоставлении служебного жилого помещения Администрацией Кировского района г.о. Самара рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку данными полномочиями администрация района не наделена. Решения органа местного самоуправления о предоставлении Галеевой Г.Ф. спорной квартиры отсутствует. Следовательно, она вселилась в квартиру самовольно, с нарушением норм действующего жилищного законодательства.
Таким образом, суд находит, что в удовлетворении встречного искового заявления Галеевой Г.Ф. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Галеевой Г.Ф. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Галееву Г.Ф. из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований Галеевой Г.Ф. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.
Председательствующий: подпись Е.Ю. Кузнецова
Мотивированное решение составлено 16.09.2014 года.
Решение вступило в законную силу:
Копия верна:
Судья: Е.Ю.Кузнецов
Секретарь: И.А.Жаркова
