Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № 2-396/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Капустиной Н.А.
при секретаре Федоровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Е.З. к Администрации муниципального образования «Порховский район» об установлении границ земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Михайлова Е.З. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Порховский район» об установлении границ земельного участка.
В обосновании иска указано, что истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ года, который зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> было вынесено Постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Порховского района № были внесены изменения в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и указан № дома «№ Кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Е.З. обратилась с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного учатска, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано на основании п.1 ч.2 ст. 26 и п.2 ч.3 ст. 27 Закона о Кадастре, так как имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах и кадастровыми сведениями, а так же площадь образуемого земельного участка превышает предельный максимальный размер. Согласно Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ адрес месторасположения земельного участка - <адрес>, <адрес>, <адрес>, а по данным межевого плана образуемый земельный участок, нанесенный на дежурную кадастровую карту, расположен за границами <адрес>.
Основываясь на п.6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 года № 47, ст. 16 Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года, п. 4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 7, п. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ считает, что нарушено ее право на оформление земельного участка в общую долевую собственность. Так же полагает, что в Постановлении Администрации об утверждении схемы расположения неправильно определен вид разрешенного использования - для жилой застройки. Поскольку земельный участок находится под многоквартирным домом, следовательно, и разрешенное использование должно быть под одноэтажным многоквартирным домом. Постановлением Администрации Порховского района № от ДД.ММ.ГГГГ предельный максимальный размер земельного участка под многоквартирными домами не установлен. Просит установить местоположение земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., разрешенного использования- под одноэтажным многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес> по координатам характерных точек границ, отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6
В ходе судебного разбирательства истец Михайлова Е.З. на исковых требованиях настаивала в полном объеме. Пояснила, что желает надлежащим образом оформить земельный участок.
Представитель ответчика Администрации муниципального образовани « Порховский район»- Сухов В.А. исковые требования не признал и пояснил, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> включен в категорию земель сельхозназначения и расположен вне границ населенного пункта. В соответствии с заключенным договором подряда между ООО « Гео Стандарт» и Михайловой Е.З. от ДД.ММ.ГГГГ. в случае возникновения причин, которые будут препятствовать постановке земельного участка на учет, кадастровый инженер обязан поставить в известность заказчика и рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения работ. В ходе составления межевого плана кадастровый инженер в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии за уточнением месторасположения земельного участка не обратился. Действительно, Постановление Администрации Порховского района № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> сельского поселения «<адрес> волость» вынесено ошибочно, так как спорный земельный участок не входит в земли населенных пунктов. Администрация района согласна отменить вышеуказанное Постановление с учетом Постановления Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что на землях сельхозназначений не может быть жилых построек, а под одноэтажным многоквартирным домом не определен предельный максимум размера земельного участка. Постановлением собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ № « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Порховского района» определены максимальные и минимальные размеры, предоставляемых земельных участков.
Защита права истца может быть произведена иным способом, установленным законом.
Представитель третьего лица-« Администрации сельского поселения « <данные изъяты> волость»- Трофимов А.И. дело просил рассмотреть без участия представителя Администрации, возражений по иску не имеет.
Представитель третьего лица- ФГБУ ФКП Росреестра»- Семенов С.В. данное гражданское дело просил рассмотреть без его участия.
Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области- Проскурякова В.П. возражала против удовлетворения заявленных требований, так как в действительности спорный земельный участок расположен за границами населенного пункта <адрес>. Данный земельный участок относится к землям сельхозназначений. Ранее эти земли принадлежали совхозу « <данные изъяты>» в настоящее время это земли долевой собственности граждан. Кадастровый инженер при подготовке межевого план не обращался к ним за документацией, позволяющей определить месторасположение спорного земельного участка, входит ли он в земли населенного пункта или нет, хотя обязан был это сделать. Переводом земли из одной категории в другую должна заниматься Администрация района. У соседа ФИО2- ФИО13 по имеющимся у нее данным, земельный участок взят в аренду, месторасположение его определено как в районе <адрес>, без конкретного указания номера дома и межевание земельного участка он не проводил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему:
В соответствии со ст. 56 п.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям.
Из материалов дела следует, что в соответствии с договором приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ « Порховские электрические сети» передали в совместную собственность Михайлову М.П. и Михайловой Е.З. <адрес> ФИО4 <адрес>.
В соответствии с Постановлениями Администрации Порховского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1913 кв.м, местоположение: <адрес>, сельское поселение <адрес> волость, <адрес>, с разрешенным использованием - для жилой застройки.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Михайловой Е.З. были проведены межевые работы и подготовлен межевой план, который органами кадастрового учета принят не был в соответствии с решением филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, так как по данным межевого плана образуемый земельный участок, нанесенный на дежурную кадастровую карту расположен за границами д. <адрес>. Площадь образуемого земельного участка превышает предельный максимальный размер.
Свидетель ФИО12, являясь специалистом по земельным вопросам ФИО1 <адрес>, пояснил, что выезжал на место расположения спорного земельного участка по заявлению Михайловой Е.З. На месте глава <адрес> волости- Трофимов А.И. пояснил, что данный земельный участок расположен в границах населенного пункта. Сосед ФИО2 - ФИО13 так же пояснил, что его земельный участок расположен в границах населенного пункта. Но у главы волости никаких документов о месторасположении земельного участка он не запрашивал, архива межевых дел у него нет. 19 соток он намерил вокруг дома, где проживает Михайлова Е.З., по установленным старым столбам.
Специалист ФИО14, являясь заместителем директора ООО « Гео Стандарт», пояснил, что подготавливал межевой план для заказчика Михайловой Е.З. в соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ года. В <адрес> заказчиком был показан земельный участок. В соответствии с постановлением Администрации Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка составляла 1913 кв.м. из земель населенных пунктов. Со слов ФИО12 знает, что спорный участок входит в границы населенного пункта. Какие- либо документы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подтверждающие месторасположение земельного участка, он не запрашивал. Изготовив межевой план, передал его заказчику.
Из показаний представителя ответчика Сухова В.А., представителя третьего лица- Проскуряковой В.П. и других доказательств установлено, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и расположен за границами <адрес>.
Таким образом, спорный земельный участок, расположен за границей населенного пункта и имеет категорию земель, отличную от земель населенных пунктов.
В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунков от земель иных категорий.
В силу ст.8 ЗК РФ, Федерального закона от 21.12.2004г № 172-ФЗ « О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а также ст.4.1 Федерального закона от 29.12.2004г № 191-ФЗ « О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в состав таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов, что не входит в компетенцию суда.
Суд принимает во внимание позицию представителя ответчика в том, что постановление Администрации Порховского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ. изначально вынесено ошибочно, так как спорный земельный участок не входит в состав земель населенного пункта и относится к землям сельхозназначений.
Постановлением собрания депутатов Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ. № « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Порховского района» определены максимальные и минимальные размеры, предоставляемых земельных участков.
Доводы Михайловой Е.З., изложенные в исковом заявлении не могут служить основанием для удовлетворения требований, так как они опровергаются показаниями участников процесса, представленными ими документами, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области об отказе в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.
С учетом совокупности указанных обстоятельств, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.
Защита права истца может быть произведена иным способом, установленным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Михайловой Е.З. к Администрации муниципального образования « Порховский район» об установлении местоположения земельного участка площадью 1913 кв.м, разрешенного использования- под одноэтажным многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> по координатам характерных точек границ, отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Порховский районный суд.
Судья Н.А.Капустина
Копия верна: судья
Порховского районного суда Н.А.Капустина
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.
