Решение от 12 сентября 2014 года

    дело № 2-818/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Малая Вишера                                                               12 сентября 2014 года
 
    Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кулешиной А.М.,
 
    при секретаре Назаровой Е.А.,
 
    с участием помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Журавлева А.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Электромастер» о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
установил:
 
    Прокурор Маловишерского района обратился в суд с иском к ООО «Электромастер» о возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что Прокуратурой Маловишерского района <дата скрыта> совместно с заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Маловишерскому и Окуловскому районам проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ООО «Электромастер», осуществляющем деятельность по адресу: <адрес скрыт>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, п.п. 31, 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», руководитель организации, ответственный за пожарную безопасность и ответственный за проведение противопожарных инструктажей в ООО «Питеробувьторг» не обучаются пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства (подтверждающие документы не представлены);
 
    - в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима, п. 10 приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обеспечение норм пожарной безопасности работников организаций», отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности;
 
    - в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима, на дверях складских помещения не обеспечено наличие обозначений категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    - в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима, не обеспечена очистка территории организации от горючих отходов, мусора, тары и т.п.;
 
    - в нарушение п.п. 70, 468, приложения № 1 и № 2 Правил противопожарного режима, помещения не обеспечены по нормам огнетушителями;
 
    - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9 табл. А1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 14, п. 9 табл. 1 норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
 
    - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 16 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 15 табл. 2 норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа;
 
    - в нарушение п. «л» п. 23 Правил противопожарного режима, в помещении гаража встроено помещение из горячих материалов.
 
    Наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае наступление ЧС или террористического акта.
 
    В соответствии с договором аренды нежилого здания от <дата скрыта>, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес скрыт> принадлежит на праве аренды ООО «Электромастер».
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, ООО «Электромастер» поставлено на учет в МИФНС №6 по Новгородской области <дата скрыта>.
 
    На основания изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ФЗ «О пожарной безопасности» просят обязать ООО «Электромастер» в срок до <дата скрыта> устранить выявленные нарушения закона, а именно:
 
    - обучить руководителя организации, ответственного за пожарную безопасность в организации и ответственного за проведение противопожарных инструктажей пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее - Правил противопожарного режима), п.п. 31, 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
 
    - завести журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, п. 10 приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обеспечение норм пожарной безопасности работников организаций»;
 
    - обеспечить на дверях складских помещения наличие обозначений категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в соответствии п. 20 Правил противопожарного режима;
 
    - обеспечить очистку территории организации от горючих отходов, мусора, тары и т.п. в соответствии п. 77 Правил противопожарного режима;
 
    - обеспечить помещения огнетушителями по нормам в соответствии п.п. 70, 468, приложения № 1 и № 2 Правил противопожарного режима помещения;
 
    - в помещении гаража ликвидировать помещение из горячих материалов в соответствии п. «л» п. 23 Правил противопожарного режима.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Журавлев А.Н. исковые требования подержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ООО «Электромастер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений по иску не представил.
 
        Суд счёл возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Выслушав помощника прокурора Маловишерского района Журавлева А.Н., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 (далее - Положение), органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
 
    На основании ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила ППР).
 
    В соответствии с п. 1 Правил, Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
 
    Из материалов дела установлено, что в результате проверки <дата скрыта> требований пожарной безопасности в отношении ООО «Электромастер», прокуратурой Маловишерского района совместно с заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Маловишерскому и Окуловскому районам выявлены нарушения требований пожарной безопасности в ООО «Электромастер», осуществляющем деятельность по адресу: <адрес скрыт>, указанные в исковом заявлении.
 
    Из материалов дела судом также установлено, что ООО «Электромастер», осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с договором аренды нежилого здания и свидетельством о постановке на учет в МИФНС России №6 по Новгородской области от <дата скрыта>.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности в ООО «Электромастер» создают реальную угрозу безопасности людей, в случае наступление ЧС или террористического акта, тем самым, затрагивая интересы граждан, проживающих на территории района, в связи с чем прокурор вправе предъявить указанные исковые требования в суд в силу ст. 45 ГПК РФ.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Указанный в исковом заявлении срок для исполнения требований суд признает разумным и достаточным для исполнения решения суда в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Электромастер» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Электромастер» в срок до <дата скрыта> устранить выявленные нарушения закона по адресу: <адрес скрыт>, а именно:
 
    - обучить руководителя организации, ответственного за пожарную безопасность в организации и ответственного за проведение противопожарных инструктажей пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее - Правил противопожарного режима), п.п. 31, 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
 
    - завести журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, п. 10 приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обеспечение норм пожарной безопасности работников организаций»;
 
    - обеспечить на дверях складских помещения наличие обозначений категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в соответствии п. 20 Правил противопожарного режима;
 
    - обеспечить очистку территории организации от горючих отходов, мусора, тары и т.п. в соответствии п. 77 Правил противопожарного режима;
 
    - обеспечить помещения огнетушителями по нормам в соответствии п.п. 70, 468, приложения № 1 и № 2 Правил противопожарного режима помещения;
 
    - в помещении гаража ликвидировать помещение из горячих материалов в соответствии п. «л» п. 23 Правил противопожарного режима.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий                        А.М. Кулешина
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме «17» сентября 2014 года
 
    Федеральный судья                                                                    А.М. Кулешина