Решение от 12 сентября 2014 года

Дело № 2-5599/2014
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    12 сентября 2014 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Дробиной М.Л.,
 
    при секретаре Бабугоеве О.К.,
 
    с участием представителя войсковой части <номер обезличен> Министерства обороны Российской Федерации по доверенности от <дата обезличена> Касимовой Т.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симакова Ю. С. об оспаривании бездействия должностного лица,
 
установил:
 
    Симаков Ю.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника штаба Диденко И.Н. войсковой части <номер обезличен> Министерства обороны Российской Федерации, а также обязать произвести выплату денежного вознаграждения и выдать удостоверение «Ветерана боевых действий».
 
    В обосновании поданного заявления указано, что заявитель обратился в войсковую часть <номер обезличен> Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о выплате денежного вознаграждения в связи с выполнением боевых задач во время контреррористической операции на территории <адрес обезличен> в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
 
    Симаков Ю.С. указывает, что он в составе Батальонной тактической группы 2 десантно-штурмового батальона войсковой части <номер обезличен> принимал непосредственное участие в выполнении боевых задач, контреррористической операции на территории Чеченской республики, что подтверждается письмом войсковой части <номер обезличен> Министерства обороны <номер обезличен> от <дата обезличена> года.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона» с <дата обезличена> введена выплата денежного вознаграждения военнослужащим и сотрудникам специальных сил в размере не более <данные изъяты> рублей в месяц за участие в проведении контртеррористических операций по определению руководителя Регионального оперативного штаба; военнослужащим и сотрудникам из состава сил Объединенной группировки, привлекаемым по приказу руководителя Регионального оперативного штаба к участию в проведении контртеррористических операций, за участие в проведении этих мероприятий исходя из суммы <данные изъяты> рублей в месяц пропорционально количеству дней их участия в этих операциях.
 
    Одновременно заявитель обратился с требованием о выдаче ему удостоверения «Ветерана боевых действий» как военнослужащего, принимавшего участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
 
    Однако, до настоящего времени заинтересованное лицо выплату денежного вознаграждения не произвело, удостоверения «Ветеран боевых действий» не выдало, чем нарушило права и свободы заявителя.
 
    В судебное заседание заявитель Симаков Ю.С. не явился, направил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.
 
    Представитель войсковой части <номер обезличен> Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Касимова Т.Г. полагала требования Симакова Ю.С необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В возражениях указала, что Симаковым Ю.С. не представлено доказательств непосредственного участия в боевых действиях.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> «О дополнительных компенсационных выплатах военнослужащим на территории Северо-Кавказского региона» основанием для выплаты военнослужащим за участие в контртеррористических операциях служит утвержденный соответствующим должностным лицом приказ командира Объединенной группировки войск.
 
    Приказы командира БТГр войсковой части <номер обезличен> о выплате денежного вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контреррористических операциях а территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, на которые ссылается заявитель, не были утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, в связи тем, что они не соответствовали действительности, в связи с чем выплата денежных средств Симакову Ю.С. не была произведена.
 
    Считает, что документы, подтверждающие нахождение в течение некоторого периода времени на территории Чеченской республики не доказывают непосредственного фактического участия данного военнослужащего в контреррористических операциях, за которое была положена выплата данного денежного вознаграждения.
 
    Требования Симакова Ю.С. о выдаче удостоверения ветерана боевых действий также полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие участие Симакова Ю.С. в контреррористических операциях.
 
    Таким образом, командир войсковой части <номер обезличен> (начальник штаба войсковой части <номер обезличен>) действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации, права и свободы Симакова Ю.С. не были нарушены.
 
    На основании изложенных доводов просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Симакова Ю.С. в полном объеме.
 
    В судебном заседании установлено, что заявитель Симаков Ю.С. <дата обезличена> обратился к начальнику штаба войсковой части <номер обезличен> Диденко И.Н. с заявлением, в котором просил выслать по почте копию приказа командира БТГр войсковой части <номер обезличен> «О выплате денежного вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ», свидетельствующего о количестве дней непосредственного участия в боевых действиях».
 
    На данное обращение временно исполняющим обязанности начальника штаба войсковой части <номер обезличен> дан ответ <дата обезличена>, в котором ему сообщалось о том, что приказы командира БТГр войсковой части <номер обезличен> на выплату денежного вознаграждения за фактическое участие в боевых действиях за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> руководителем Оперативного штаба на территории Северо-Кавказского региона не были утверждены, в связи с чем оснований для выплаты не имеется. Также в адрес заявителя были направлены выписки из приказов командира войсковой части <номер обезличен>: от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> №<номер обезличен>
 
    <дата обезличена> Симаков Ю.С. обратился с заявлением, в котором просил в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> №5-ФЗ «О дополнительных компенсационных выплатах военнослужащим на территории Северо-Кавказского региона» произвести ему денежные выплаты, а также выдать удостоверение ветерана боевых действий.
 
    <дата обезличена> временно исполняющим обязанности начальника штаба войсковой части <номер обезличен> Динека А. повторно разъяснено Симакову Ю.С. об отсутствии основания для выплаты денежного вознаграждения и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.
 
    Заявитель считает бездействие начальника штаба войсковой части <номер обезличен> Диденко И.Н. незаконным, нарушающим его права на получение денежного вознаграждения и удостоверения ветерана боевых действий.
 
    В соответствии со статьей 3 Приказа Минобороны РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и эбеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», действовавшим до <дата обезличена>, военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, подразделениях и группах, непосредственно участвовавшим в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых Региональным оперативным штабом, в порядке, определяемом руководителем Оперативного штаба, денежное вознаграждение за фактическое участие в этих операциях выплачивалось в количестве <данные изъяты> тысяч рублей в месяц, пропорционально количеству дней участия в контртеррористических операциях.
 
    Постановлением Правительства РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О дополнительных компенсационных выплатах военнослужащим, на рерритории Северо-Кавказского региона» установлено, что состав специальных сил, порядок и условия денежных выплат определяются приказом руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона.
 
    В соответствии с постановлением основанием для выплаты, военнослужащим за участие в контртеррористической операции, служит утвержденный соответствующим должностным лицом приказ командира Объединенной группировки войск.
 
    Судом установлено, что приказы командира БТГр войсковой части <номер обезличен> о выплате денежного вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ, на которые ссылается заявитель, не были утверждены руководителем Регионального оперативного штаба.
 
    При этом суд соглашается с позицией представителя заинтересованного лица о том, что документы, подтверждающие нахождение заявителя на территории Чеченской республики (военный билет) не доказывают непосредственного фактического участия в контртеррористических операциях, за участие в которых положена выплата денежного вознаграждения.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у войсковой части отсутствовали основания для выплаты Симакову Ю.С. денежного довольствия, а также для выдачи удостоверения ветерана боевых действий.
 
    В связи с чем являются необоснованными требования заявителя о признании незаконным бездействия начальника штаба Диденко И.Н. войсковой части <номер обезличен> Министерства обороны Российской Федерации и возложении обязанности произвести выплату денежного вознаграждения и выдать удостоверение «Ветерана боевых действий».
 
    Кроме того, суд считает, что требования Симакова Ю.С. предъявлены к ненадлежащему лицу, поскольку начальник штаба войсковой части является должностным лицом и не наделен полномочиями по выплате денежного довольствия и выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
 
    Доводы представителя заинтересованного лица о пропуске заяивтелем срока для обращения в суд являются не подлежащими удовлетворению, поскольку срок обращения в суд в данном случае исчисляется с момента получения Симаковым Ю.С. ответа из войсковой части в <дата обезличена> года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявления Симакова Ю. С. о признании незаконным бездействия начальника штаба Диденко И.Н. войсковой части <номер обезличен> Министерства обороны Российской Федерации, а также возложении обязанности произвести выплату денежного вознаграждения и выдать удостоверение «Ветерана боевых действий» отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
 
 
    Судья М.Л. Дробина