Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск 12 сентября 2014 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Дорофеева Ю.А.,
с участием законного представителя муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 38 г. Челябинска - Кочи Д.Ю.,
при секретаре Вахитовой Л.Ф.,
рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 38 г. Челябинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя школа № 38 г. Челябинска (далее МБОУ СОШ № 38)привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за то, что МБОУ СОШ № 38 не выполнено в полном объеме в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГг. в полном объеме предписание инспектора ОНД № 3 № от ДД.ММ.ГГГГ. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, вынесенное государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору.
Законным представителем МБОУ СОШ № 38 Чувашовой Е.Г., подана жалоба на указанное постановление, в котором заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает следующее:
- требования, указанные в предписании выполнить не возможно, так как это требует больших денежных затрат, школа является бюджетным учреждением.
В судебном заседании законный представитель МБОУ СОШ № 38 Кочи Д.Ю., доводы жалобы поддержала, пояснила, что выполнить требования предписания не представляется возможным, так как школа является бюджетным учреждением.
Выслушав законного представителя МБОУ СОШ № 38, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору Сычевым Е.С. в отношении МБОУ СОШ № 38 вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
- работники учреждения не обеспечены средствами индивидуальной защиты (противогазы) из расчета на 105% от их общей численности персонала.
Данное предписание ДД.ММ.ГГГГг. получено директором МБОУ СОШ № 38 Чувашовой Е.Г. срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового выездного мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах надзора в помещениях МБОУ СОШ № 38, расположенных по адресу: <адрес> было установлено, что МБОУ СОШ № 38 не выполнено в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГг. в полном объеме предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГг., а именно пункт3 данного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Вина МБОУ СОШ № 38 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.3), распоряжением (приказом) органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки № (л.д.4), актом проверки федерального органа исполнительной власти № (л.д.5-6), распоряжением (приказом) органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки № (л.д.7-8), предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 9-10), приказом № приказом о предоставлении отпуска №л.д. 12), копией паспорта Чувашовой Е.Г. (л.д.13), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.14), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговый орган по месту нахождения (л.д.15), договором о закреплении имущества на праве оперативного управления (л.д.16-19), уставом МБОУ СОШ № 38 (л.д.20-23).
При таких обстоятельствах мировой судья установил наличие вины МБОУ СОШ № 38 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы жалобы о том, что МБОУ СОШ № 38 г. Челябинска предпринимало необходимые меры по выполнению предписания, но не имело возможности выполнить ввиду недостаточного финансирования, проверялись мировым судьей.
Между тем, доказательств того, что юридическое лицо - МБОУ СОШ № 38 г. Челябинска предпринимало все меры для выполнения предписания, в том числе уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - МБОУ СОШ № 38 г. Челябинска не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности Общества в совершении данного правонарушения.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях МБОУ СОШ № 38 г. Челябинска имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины МБОУ СОШ № 38 г. Челябинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности МБОУ СОШ № 38 г. Челябинска. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, назначено оно в минимальном размере.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу законного представителямуниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 38 г. Челябинскана постановление мирового судьи судебного участка №2 Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.
Судья:
