Решение от 12 сентября 2014 года

КОПИЯ
 
№ 12-147/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    12 сентября 2014 года г. Брянск
 
        Судья Володарского районного суда г. Брянска Марин Роман Викторович,
 
    с участием лица привлекаемого к административной ответственности В.,
 
    её представителя С.
 
    рассмотрев жалобу В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Брянска, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей продавцом ООО «ОПС», в течение 1 года не привлекавшейся к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В. обратилась в Володарский районный суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <сведения исключены> рублей.
 
    В. указала в своей жалобе, что не согласна с постановлением мирового судьи, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст. 14.16. КоАП РФ мировым судьей не была установлена.
 
    В судебном заседании В. и ее представитель поддержали доводы жалобы.
 
    Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его представителя, судья приходит к следующему.
 
    Часть 2.1.статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Из протокола №.... от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ПДН ОП-2 УМВД России по Брянску следует, что ДД.ММ.ГГГГ В., являясь продавцом ООО «ОПС», по адресу: <адрес> продала 2 банки спиртосодержащего напитка <сведения исключены> с содержанием спирта 7,2% емкостью 0,5 л стоимостью <сведения исключены> руб. <сведения исключены> коп. каждая на общую сумму <сведения исключены> рублей несовершеннолетней К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона 1995 года № 171-ФЗ (ред. От 2 ноября 2013 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничеиии потребления ( распития) алкогольной продукции не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
 
    в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
 
    в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
 
    (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 259-ФЗ)
 
    на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
 
    на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
 
    на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
 
    в нестационарных торговых объектах;
 
    несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    На основании Приказа Минпромторга РФ от 15.04.2011 N 524 "Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия" к таким документам, удостоверяющим личность покупателя относятся
 
    1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
 
    2. Общегражданский заграничный паспорт
 
    3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
 
    4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
 
    5. Дипломатический паспорт
 
    6. Служебный паспорт
 
    7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации
 
    8. Паспорт иностранного гражданина
 
    9. Вид на жительство в Российской Федерации
 
    10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации
 
    11. Удостоверение беженца
 
    12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
 
    Согласно протоколу разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и постановлению мирового судьи, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердив обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.
 
    Кроме того, вина В. в совершении правонарушения, подтверждается рапортом инспектора ПДН ОП №2 УМВД России по городу Брянску капитана полиции Р. от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, копией сертификата соответствия напитка слабоалкогольного тонизирующего энергетического газированного <сведения исключены> копией паспорта К. серии №...., выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Брянской области в г. Брянске.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Мировой судья правильно оценил собранные по делу доказательства, признав их допустимыми, достоверными и достаточными для признания продавца ООО «ОПС» В. виновной в совершении правонарушения.
 
        Действия В. мировым судьей правильно квалифицированы по ч.2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Доводы В. о том, что покупатель К. внешне выглядела совершеннолетней не могут быть приняты во внимание, поскольку документального подтверждения продавец В. у покупателя не потребовала.
 
    Однако, размер примененного административного взыскания (<сведения исключены> руб.) исходя из пределов санкции, установленной частью 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ определен мировым судьей не верно.
 
    Субъектом правонарушений по ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ может являться как гражданин, так и должностное лицо.
 
    Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Мирровым судьей не дано никакой оценки обоснованности привлечения В. к административной ответственности в качестве должностного лица. Материалами дела не установлено, что В. являясь продавцом ООО «ОПС» постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляла функции представителя власти, то есть была наделена в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от нее, и выполняла организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
 
    Оценивая представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае при наличии в действиях В. всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, суд приходит к выводу об изменении постановления и.о. мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении В..
 
    Руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении В. изменить в части назначения наказания.
 
    Назначить В. наказание в виде административного штрафа в размере <сведения исключены> руб.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
 
    Судья                подпись            Р.В. Марин
 
    Копия верна:
 
    Судья                                Р.В. Марин