Дата принятия: 12 сентября 2014г.
КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сызрань **.**.**** г..
Судья Сызранского городского суда Самарской области Рудаев В.В., с участием представителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО2, представителя правонарушителя Кочуровой по доверенности - Стасиолика С.С., рассмотрев апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № №00 судебного района г. Сызрани, Самарской области от **.**.**** г. по делу об административном правонарушении, в отношении Кочуровой обвиняемой по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № №00, судебного района г. Сызрани, Самарской области от **.**.**** г. года, Кочурова , освобождена от административной ответственности с объявлением ей устного замечания и прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
В апелляционной жалобе Кочурова , просит отменить постановление мирового судьи, не соглашаясь с его решением по следующим основаниям. Полагает, что материалов дела не установлено кто и когда установил площадь земельного участка в 48 кв.м. При выполнении предписании от **.**.**** г. в государственный земельный надзор было направлено соглашение о благоустройстве прилегающей к ее дому территории, заключенное между КЖKX г.о. Сызрань и Кочуровой На основании данного соглашения Кочурова на законном основании имеет право на устройство легкосъемного ограждения. При рассмотрении дела было установлено, что Кочурова в точности выполнила условия соглашение. Проверкой специалистов КЖКХ установлена площадь прилегающей территории, которая соответствует соглашению. Самовольный захват земельного участка в 48 кв.м. не нашел своего подтверждения в материалах дела. Представитель КЖКХ, как представитель собственника земельного участка, в судебном заседании подтвердил тот факт, что палисадник возле дома по ул. ХХХ, находится на законных основаниях. Самовольного захвата прилегающей территории со стороны Кочуровой не выявлено. Соглашение на благоустройство является разрешительным документом на пользование указанным земельным участком. Указанное соглашение было заключено в соответствии с нормами действующего законодательства, является действующим, никем не оспорено и не отменено. Суд в постановлении не привел ни одного доказательства противоправных действий Кочуровой а наоборот отметил, что ею были полностью выполнены все требования предписания, а следовательно состав какого-либо правонарушения со стороны Кочуровой отсутствует.
В судебном заседании представитель Стасиолик С.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, попросил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.
Представитель Комитета по использованию и охране земель, считает решение мирового судьи законным и обоснованным.
Суд, проверив материалы административного дела, выслушав заявителя, считает, что оснований для отмены постановления в отношении Кочуровой не имеется, по следующим основаниям.
В ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства **.**.**** г. Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань установлен факт самовольного захвата Кочуровой земельного участка, за счет территории общего пользования, площадью 48 кв.м., находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: ул. ХХХ а именно: самовольно пригорожен земельный участок площадью 48 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
**.**.**** г. заместителем главного инспектора муниципального района Сызранский и г.о. Сызрань по использованию и охране земель ФИО2 в отношении Кочуровой был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ. При этом был составлен акт за самовольное занятие земельного участка площадью 48 кв.м.
**.**.**** г. главным инспектором муниципального района Сызранский и г.о. Сызрань по использованию и охране земель ФИО4 в отношении неё было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, который Кочуровой был оплачен в тот же день **.**.**** г., что подтверждается чеком-ордером.
**.**.**** г. Кочуровой было выдано предписание об устранении нарушения использования земельного участка путем освобождения самовольно занятого земельного участка или оформления землеотводных документов в срок до **.**.**** г..
**.**.**** г. Кочуровой было представлено Соглашение о благоустройстве прилегающей территории, заключенное ею с КЖКХ Администрации г.о. Сызрань. На **.**.**** г. нарушения не были устранены, ограждение находится на месте, к легкосъемным оно не относится, так как там стоят металлические столбы и сетка рабица высотой 85 см. Правоустанавливающие документы не оформлены.
В связи с изложенным **.**.**** г. в отношении Кочуровой был составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение в установленный срок законного предписания и данный протокол, с материалами дела об административном правонарушении **.**.**** г. был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № №00
Постановлением мирового судьи судебного участка №00 судебного района г. Сызрани Самарской области, Кочурова была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
**.**.**** г. представитель администрации выезжал по адресу ул. ХХХ, чтобы убедиться в законности использования Кочуровой земельного участка, предоставленного ей под благоустройство по соглашению от **.**.**** г., согласно которому Кочурова приняла на себя обязательство осуществлять благоустройство прилегающей территории в соответствии с Приложением №00 к настоящему соглашению. Соглашение было заключено в соответствии с Положением «О правилах благоустройства территории городского округа Сызрань», утвержденного решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от **.**.**** г. №00 и является законным. Оно проходило экспертизу и исследовалось прокуратурой г. Сызрани. Кочуровой согласно Приложения №00 к Соглашению разрешается посадка кустарника, низкорослых деревьев, устройство газона, розария, цветника, устройство легкосъемного ограждения, то есть высотой до 0, 7м., а также она приняла на себя обязательство по уборке территории.
**.**.**** г. представитель КЖКХ произвел замеры земельного участка и установил, что на территории земель общего пользования имеется ограждение легкосъемное высотой до 0, 7 м. Самое высокое ограждение с угла составляет 0, 7 м. Участок размером 2, 30 м на 7 м., что даже меньше заявленного по соглашению. Ограждение выполнено из сетки типа «рабица», закрепленное на металлических столбах, легко снимается. Объектов капитального строительства не выявлено. Несанкционированного складирования не выявлено. На огражденном земельном участке произрастают плодовые деревья и кустарники - вишня, яблоня, имеются цветы различных сортов. Также слева от дома посажены различные цветы на участке 2 м на 3, 5 м. Данный участок ограждения не имеет. Претензий к Кочуровой от КЖКХ не имеется. Ей только рекомендовано осенью произвести обрезку ветвей плодовых деревьев для улучшения внешнего вида участка.
Из приобщенного к делу ответа прокурора следует, что Решением Думы г.о. Сызрань от **.**.**** г. года, в Правила благоустройства внесены изменения, в соответствии с которыми к заявлению о заключении договора о благоустройстве, необходимо прилагать схему благоустройства прилегающей территории с указанием перечня планируемых мероприятий.
Доводы заявителя о том, что территория которую она огородила изначально составляла не 48 кв.м, противоречат исследованным в судебном заседании письменным материалам и в связи с этим не могут быть приняты судом во внимание, так как при назначении Кочуровой административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, она с данным нарушением согласилась, постановление не обжаловала, штраф оплатила.
Вместе с тем, учитывая то, что выявленные у Кочурвой нарушения, она фактически устранила, каких - либо других нарушений земельного законодательства при проверке органом ЖКХ у нее не установлено, суд полагает, что мировой судья верно расценил ее действия как малозначительные и прекратил производство по административному делу по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. По мнению суда постановление мирового судьи от **.**.**** г. вынесено законно и оснований для его отмены нет.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела не допущено. Решение принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №00 Самарской области от **.**.**** г. в отношении Кочуровой по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья: В.В.Рудаев
