Решение от 12 сентября 2014 года

    Дело № 2-1421/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
                Именем Российской Федерации
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего - судьи Лысенко Е.Е.,
 
    при секретаре – Катусенко А.И.
 
    с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Мельниковой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке                                                 «12» сентября 2014 года гражданское дело по иску прокурора Заводского района города Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № комбинированного вида, Комитету образования и науки Администрации г. Новокузнецка о понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    Прокурор Заводского района г. Новокузнецка Фролов А.А. обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса к Комитету образования и науки Администрации г. Новокузнецка, МБ ДОУ «Детский сад №» комбинированного вида, просит обязать Комитету образования и науки Администрации г. Новокузнецка обеспечить финансирование оборудования здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждению «Детский сад №» комбинированного вида, расположенное по адресу: ... системой технического контроля (видеонаблюдения). Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» комбинированного вида с момента перечисления денежных средств, принять меры по оборудованию здания системой технического контроля (видеонаблюдения). В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для исполнения обязательств.
 
    Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, расположенных на территории района. В ходе проведенной проверки установлено, что здание Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №» (далее- МБДОУ «Детский сад №), расположенное по адресу: ... не оборудовано системой технического контроля (видеонаблюдения). Организация деятельности руководителей образовательных и дошкольных организаций по противодействию терроризму не соответствует требованиям действующего законодательства и влечет за собой нарушения основных принципов противодействия терроризму, направленных на профилактику, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявления нарушений в указанной сфере, а также ставит под угрозу безопасность и стабильность общества, жизнь и здоровье людей, в том числе детей.
 
    07.07.2014 года прокурор Заводского района г. Новокузнецка Фролов А.А. действуя в интересах неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса, в порядке ст.39 ГПК РФ, изменил исковые требования, просит обязать Комитет образования и науки администрации г. Новокузнецка обеспечить финансирование оборудования здания Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №» комбинированного вида, расположенное по адресу: ... системой технического контроля (видеонаблюдения) в срок до дата года. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №» комбинированного вида, с момента перечисления денежных средств, принять меры по оборудованию здания системой технического контроля (видеонаблюдения) в срок до дата года (л.д.38-39).
 
    03.09.2014 года прокурор Заводского района г. Новокузнецка Фролов А.А. действуя в интересах неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просит обязать Комитет образования и науки администрации г. Новокузнецка обеспечить финансирование оборудования здания Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №» комбинированного вида, расположенное по адресу: ... системой технического контроля (видеонаблюдения) в срок до дата года. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №», принять меры по оборудованию здания системой технического контроля (видеонаблюдения) с момента перечисления денежных средств в конечном итоге в срок до дата года.
 
    Требования мотивирует ст.2 Конституции РФ ; п.3 ст.3 « Конвенции о правах ребенка», Приказом Рособразования от 11.11.2009 N 2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" в соответствии с которыми Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях ; руководителям подведомственных образовательных учреждений предписано принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности; рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений (в первую очередь - учреждений с постоянным пребыванием детей) современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников). Учитывая, что отсутствие в дошкольном образовательном учреждении системы видеонаблюдения, способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в дошкольном учреждении, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья. (л.д.45-46)
 
    В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Мельникова С.Н. на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Суду пояснила, что прокурор в измененном исковом требовании в обоснование своих требований не ссылается на п. 11 Приказа Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 сентября 2008 года № 1126 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования», поэтому просит не учитывать его при вынесении решения.
 
    Представитель ответчика Комитет образования и науки Администрации г. Новокузнецка – Кейдюк Ю.В., действующая на основании доверенности № от дата (л.д.34) исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. Установка систем видеонаблюдения сопровождается выделением, оборудованием специального помещения для устанавливаемой системы, введением штатной единицы, обслуживанием системы видеонаблюдения специализированной организацией. Таким образом, всё вышеуказанное требует существенного выделения денежных средств. В то же время современные учреждения, построенные и строящиеся после вступления в силу нормативно-правовых актов, касающихся оснащения видеонаблюдением детских учреждений, оснащены системами видеонаблюдения, так как изначально оснащены и оборудованы под названные системы.Приказ Россобразования от 11.11.2009 № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» носит рекомендательный характер и не указывает на обязанность установления именно системы видеонаблюдения. Комитетом был предоставлен для суда документ о том, что в бюджете Новокузнецкого городского округа на 2014 год не предусмотрены денежные средства на установку систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях города. В рамках реализации ведомственной целевой программы «Выполнение противопожарных и антитеррористических мероприятий в образовательных учреждениях города Новокузнецка на период 2013-2015гг.» установка систем технического контроля (видеонаблюдения) в дошкольных учреждениях города Новокузнецка в 2015г. будет произведена при наличии финансирования. Стоит отметить, что финансирование закладывается на каждый следующий год в конце текущего года (в конце декабря) и выделить денежные средства на вышеуказанные работы до 01.01.2015 не предоставляется возможным. Таким образом, комитет образования и науки администрации г. Новокузнецка считает требования прокурора незаконными и необоснованными.
 
    Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» комбинированного вида - заведующая Брюханова Е.В., действующая на основании приказа № от 14.02.2005 года (л.д.33), Устава (л.д. 6-22), требования не признала. Суду пояснила, что здание МБДОУ «Детского сада №» комбинированного вида, было введено в эксплуатацию в 1972 году, установка видеонаблюдения изначально не предусматривалась, а в данный момент материальной возможности нет. Не отрицает, что в ходе проверки старший помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Мельникова С.Н. посещала МБДОУ «Детский сад №» комбинированного вида и система видеонаблюдения у них действительно не установлена. Собственных средств на установку системы видеонаблюдения у них нет. Поскольку она является сотрудником КОиН администрации г. Новокузнецка, то, как только будет заложено финансирование и перечислены денежные средства на установку системы видеонаблюдения, то она примет все меры для установки названной системы в МБДОУ «Детский сад №». В данный момент у них есть дверь с домофоном, тревожная кнопка, контрольно-пропускной пункт, цельнометаллическая ограда, информационная табличка на металлической основе формата А3, на которой указано, что на территории работает вневедомственная охрана, также есть дежурный, который записывает журнал посещения, а по ночам дежурит сторож.
 
    Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Заводского района г.Новокузнецка являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется статьей 45 Конституции Российской Федерации.
 
    В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства -участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
 
    Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждения, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.
 
    В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
 
    Пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
 
    Согласно п. 2 ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона, в случаях предусмотренных законом, зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера несанкционированного вторжения.
 
    Согласно Своду Правил 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденные Приказом Минрегиона России от 29.12,2011 № 635/10, разработка и актуализация единого нормативного документа направлена на обеспечение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009, где указано, что в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений.    
 
    Согласно п. 6.48. СП118.13330.2012 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передач тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в с ситуационные центры «Служба 112».
 
    Разрешая заявленные требования, суд, первой инстанции руководствуется положениями Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии терроризму», исходит из того, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укреплённости и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.
 
    Поскольку образовательное учреждение не имеет системы видеонаблюдения, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, суд считает, что заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Приказом Рособразования от 11 11.2009 года № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений»
 
    4. Руководителям подведомственных образовательных учреждений:
 
    4.1. Принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности;
 
    4.3. Обеспечить объекты образования нормативным количеством противопожарного оборудования, первичных средств пожаротушения, спасения людей, индивидуальных средств фильтрующего действия для защиты органов дыхания, сертифицированных в области пожарной безопасности, обратив особое внимание на здания повышенной этажности;
 
    5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
 
    5.1. Предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений;
 
    5.2. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений (в первую очередь - учреждений с постоянным пребыванием детей) современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников), контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения, а также первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия для эвакуации людей при пожаре, сертифицированными в области пожарной безопасности;
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее Закона 35-ФЗ), правовую основу противодействию терроризму составляет Конституция РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
 
    Согласно ст. 2 закона 35-ФЗ противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждений терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Закона 124-ФЗ), целями государственной политики в интересах детей является: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
 
    В силу ч. 2 ст. 4 Закона 124-ФЗ, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах: ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
 
    Согласно п.1 ст. 9 Закона 124-ФЗ, при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
 
    На основании ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:
 
    1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;
 
    2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
 
    Организация деятельности руководителей образовательных и дошкольных организаций по противодействию терроризму не соответствует требованиям действующего законодательства и влечет за собой нарушения основных принципов противодействия терроризму, направленных на профилактику, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявления нарушений в указанной сфере, а также ставит под угрозу безопасность и стабильность общества, жизнь и здоровье людей, в том числе детей.
 
    Согласно п.2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закона об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
 
    Кроме того, в силу ч. 7 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Как установлено п.5 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Отсутствие системы технического контроля (внутриобъектового видеонаблюдения) в здании ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, работников дошкольной образовательной организации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - участников образовательного процесса и работников образовательной организации, численность которых может меняться, индивидуализировать круг лиц, в интересах которых направляется исковое заявление, не представляется возможным.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое значение.
 
    Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, расположенных на территории района. В ходе указанной проверки установлено, что здание МБДОУ «Детский сад №» комбинированного вида, расположенное по адресу: ... не оборудовано системой технического контроля (видеонаблюдения), что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
 
    МБ ДОУ «Детский сад №» комбинированного вида осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии выданной Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, регистрационный № от дата (л.д.23) и в соответствии с Уставом МБДОУ «Детский Сад №» комбинированного вида (новой редакция) от 2011 года, утвержденного Председателем Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка Р дата (л.д. 6-22).
 
    Согласно п.1.4 общего положения Устава учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ ( далее Новокузнецкий городской округ). Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации города Новокузнецка ( далее Учредитель).
 
    Согласно пп.1.16 общего положения Устава МБ ДОУ «Детский сад №», учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье детей, работников Учреждения во время образовательного процесса. (л.д. 8)
 
    Согласно п. 5.1.1 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются субсидии из местного бюджета на выполнение Учреждением муниципального задания, а также иные источники дохода указанные в п. 5 Устава о структуре финансовой и хозяйственной деятельности учреждения (л.д.12).
 
    Судом установлено, что в МБ ДОУ «Детский сад №» имеется тревожная кнопка охраны МВД (договор с УВО ГУ МВД РФ по КО №237т от 23.12.2013г.), введен пропускной режим (приказ по МБ ДОУ от 28.08.2013 №70/ос «О пропускном режиме»), входная дверь оборудована домофоном, въездные ворота на территорию закрываются на замок, организовано административное дежурство в течение всего времени пребывания воспитанников в детском саду.
 
    Однако данные меры суд расценивает как недостаточные в контексте норм права, предусматривающих систему мер по защите от терроризма и создания условий по противодействию ему.
 
    Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что в МБ ДОУ «Детский сад №» комбинированного вида, расположенном по адресу: ... отсутствует система видеонаблюдения, что также подтверждается письменным объяснением заведующей Брюхановой Е.В. на имя прокурора Заводского района г. Новокузнецка. (л.д.25)
 
    В соответствии с п. 1.8. Устава МБДОУ «Детский сад №» в редакции 2011 года, учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, вправе иметь самостоятельный баланс, имеет лицевые счета, открытые в Финансовом управлении г. Новокузнецка, печать, штамп и бланки со своими наименованиями. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности и т.д.. (л.д.7)
 
    Принимая во внимание вышеуказанные акты, а также, учитывая, что отсутствие в дошкольном образовательном учреждении системы видеонаблюдения способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в дошкольном учреждении, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, суд приходит к выводу о законности заявленных прокурора Заводского района г. Новокузнецка требований о возложении на ответчиков обязанности по оборудованию в здании МБ ДОУ «Детский сад №» комбинированного вида системы видеонаблюдения.
 
    Довод представителя ответчика Кейдюк Ю.В. об отсутствии в Российской Федерации нормативно-правового акта, обязывающего муниципалитеты выделять средства, а дошкольные учреждения устанавливать систему видеонаблюдения, судом расценивается как несостоятельный, поскольку опровергается совокупностью выше приведённых нормативно-правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения.
 
    Кроме того, согласно справке председателя комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка от 25.08.2014 года, Комитет образования и науки администрации г.Новокузнецка сообщает, что в бюджете Новокузнецкого городского округа на ... год не предусмотрены денежные средства на установку систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях города. В рамках реализации ведомственной целевой программы «Выполнение противопожарных и антитеррористических мероприятий в образовательных учреждениях города Новокузнецка на период 2013-2015 г.г.» установка систем технического контроля (видеонаблюдения) в дошкольных учреждениях г. Новокузнецка в 2015 г. будет проведена при наличии финансирования. (л.д.42)
 
    В соответствии с п.1.5 Положения о Комитете образования и науки Администрации г.Новокузнецка ( в редакции Решений Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2011 № 13/182 от 29.02.2012 № 2/42 от 28.02.2014 № 3/16), финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет бюджета города Новокузнецка в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
 
    П.1.8 комитет является главным распорядителем бюджетных средств, а также администратором доходов местного бюджета, закрепляемых в решениях о бюджете на очередной финансовых год по подведомственным учреждениям. Основными задачами комитета являются: …. п.2.1.4, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в подведомственных учреждениях…( л.д.48-52)
 
    Поэтому суд считает, что удовлетворение заявленных исковых требований, в дальнейшем позволит ответчику Комитету науки и образования Администрации г. Новокузнецка, как учредителю данного детского сада и главному распорядителю бюджетных денежных средств принять меры к выделению из бюджета города денежных средств на финансированию данного детского сада для установки системы видеонаблюдения, детскому саду в установленный судом разумный до дата года, реализовать обязанность по установки данной системы путем обращения в компетентные организации и заключить с ними договор на оказание услуг по установке системы видеонаблюдения, разработать смету, план установки системы видеонаблюдения в соответствии со спецификой расположения на местности и строительных особенностей здания детского сада №. При этом суд считает разумным срок, предложенный прокурором до дата года для реализации решения суда. Поскольку представитель ответчика Комитета науки и образования Администрации г. Новокузнецка Кейдюк Ю.В. суду пояснила, что финансирование закладывается на каждый следующий год обычно в декабре текущего года.
 
    Предложенный прокурором срок для реализации ответчиками исполнения решения суда в части производства финансирования и установки системы видеонаблюдения в детском саду № до дата года суд расценивает как разумный, в течение которого решение суда может быть исполнено.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как они являются законными и обоснованными.
 
    Руководствуясь ст. ст. 45, 131, 206 ГПК РФ, ст. 23, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить требования прокурора Заводского района г. Новокузнецка:
 
    Обязать Комитет образования и науки администрации г. Новокузнецка обеспечить финансирование оборудования здания Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №» комбинированного вида, расположенное по адресу: ... системой технического контроля (видеонаблюдения) в срок до дата года.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №» комбинированного вида, принять меры по оборудованию здания системой технического контроля (видеонаблюдения) с момента перечисления денежных средств в конечном итоге до дата года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме – 17.09.2014 года.
 
    Судья Е.Е. Лысенко