Дата принятия: 12 ноября 2013г.
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2013 года Каргасокский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Фокина Р.А.,
при секретаре Сопронюк Ю.А.,
с участием представителя истца зам.прокурора Каргасокского района Шаховцевой И.В.,
рассмотрев в с. Каргасок Томской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Вторушину Василию Петровичу о запрете эксплуатации судов,
УСТАНОВИЛ:
Томский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Второшину В.П. о запрете эксплуатации судов. В обоснование иска указано, что в ходе проведения Томской транспортной прокуратурой установлено, что Второшушин В.П., являясь капитаном и судовладельцем теплохода « и баржи «», в навигацию 2013 года, в том числе 08.082013-10.08.2013, 13.09.2013, 15.09.2013, осуществлял использование указанных судов с целью платной перевозки грузов и пассажиров по маршруту: – ) – ; ) – . В период проверки на теплоходе у Вторушина В.П. отсутствовало: судовое санитарное свидетельство, подтвержденное свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором на теплоход и баржу; подтвержденное свидетельство о классификации баржи и теплохода, мерительное свидетельство на теплоход, пассажирское свидетельство и лицензия на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров. При этом на 13.09.2013 на барже «», буксируемой теплоходом «» от ) до , находилось 2 грузовых автомобиля «», в которых находилось по одному водителю, а на 15.09.2013 на указанной барже, буксируемой теплоходом «» до ), уже находилось 7 автомобилей, в которых было 10 человек. Ссылается на ч. 2 ст. 1, ст. 14, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта (далее КВВТ), пункты 1.3.3., 2.5.1, 2.15.8 Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденных распоряжением Минтранса РФ № НС-148-р от 29.11.2002, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 9, п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011, а также Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193, указывая, что Вторушин В.П. в нарушении указанных требований закона эксплуатировал теплоход « и баржу «» в отсутствие судового санитарного свидетельства на теплоход, подтвержденного Российским Речным Регистром свидетельства о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором на теплоход и баржу; подтвержденного Российским Речным Регистром свидетельства о классификации баржи и теплохода, мерительного свидетельства на теплоход, пассажирского свидетельства и лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, что подтверждается справкой от 13.09.2013, сведениями ОУГРН от 10.10.2013, сведениями Западно-Сибирского филиала РРР от 27.09.2013, сведениями ФБУ « Указанные суда не пригодны для эксплуатации пассажиров, не отвечают требованиям безопасности, эксплуатируются в отсутствие действующих судовых документов, без признания судов годными к плаванию Российским Речным Регистром и без лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортов пассажиров, что является нарушением и эта деятельность ответчика может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, а также причинение вреда окружающей среде. Поэтому в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 1065 ГК РФ, просит суд: признать деятельность Вторушина В.П. по перевозке грузов и пассажиров судами «» и «» в отсутствие признания данных судов годными к плаванию, в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом незаконной; запретить Вторушину Василию Петровичу эксплуатировать теплоход «» и баржу «» с момента вступления решения суда в законную силу до признания данных судов годными к эксплуатации по результатам их освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра; запретить Вторушину Василию Петровичу осуществлять перевозки пассажиров судами » и «» с момента вступления решения суда в законную силу и до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров; взыскать с Вторушина Василия Петровича государственную пошлину.
В судебное заседание представитель истца Шаховцева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Вторушин В.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Второшушин В.П. имеет диплом и вправе занимать должность капитана первой группы судов (кроме пассажирских судов) мощностью до 450 л.с. (л.д. ).
Вторушин В.П. является владельцем теплохода « и баржи «», что подтверждается соответствующими свидетельствами о праве собственности на судно (л.д.
Также судом установлено и подтверждается справкой помощника Томского транспортного прокурора Цыганкова И.А. от 13.09.2013, объяснениями Вторушина В.П. от 15.09.2013, С., М., Н., И, А., что Вторушин В.П. в навигацию 2013 года, в том числе 08.08.2013-10.08.2013, 13.09.2013, 15.09.2013, осуществлял использование теплохода «» и баржи «» с целью платной перевозки грузов и пассажиров по маршруту: . При этом у Вторушина В.П. отсутствовало: судовое санитарное свидетельство, подтвержденное свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором на теплоход и баржу; подтвержденное свидетельство о классификации баржи и теплохода, мерительное свидетельство на теплоход, пассажирское свидетельство и лицензия на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров. Кроме этого, на 13.09.2013 на барже «», буксируемой теплоходом «» от , находилось 2 грузовых автомобиля « в которых находилось по одному водителю, а на 15.09.2013 на указанной барже, буксируемой теплоходом «» до ), уже находилось 7 автомобилей, в которых было 10 человек.
Данные обстоятельства также подтверждаются: письмом Западно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра от 27.09.2013 с приложением списка судов, не имеющих действующих документов на 16.09.2013, где имеются сведения в том числе о судах, принадлежащих Вторушину В.П. (л.д. ); письмом ФБУ «» от 02.10.2013 с данными диспетчерского регулирования движения судов, из которого видно, что ИП Вторушиным В.П. осуществлялись перевозки в 2013 году с помощью принадлежащих ему судов; заявкой, тарифами, счетом об оплате услуг, договором и дополнительным соглашением к нему о перевозке внутренним водным транспортом (л.д. ).
Из письма Обского управления государственного речного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.10.2013 следует, что действующих лицензий у Вторушина В.П. не имеется (л.).
В соответствии со ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее КВВТ РФ) на подлежащих регистрации судах должны находиться следующие судовые документы, в том числе: судовое санитарное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; мерительное свидетельство.
К обязанностям судовладельца в силу ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ относится подготовка судна к плаванию. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
В ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ установлено, что Подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
Согласно п. 1.3.3. Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденным Приказом Российского Речного Регистра от 02.07.2010 N 38-п (далее Правила РРР) объем проведенного освидетельствования, сведения о техническом состоянии элементов судна, сведения об измерениях, проведенных ремонтах и заменах должны быть отражены в актах освидетельствования, составляемых экспертом.
В силу п. 2.5.1. указанных Правил РРР ежегодное освидетельствование судна проводится в период между классификационными освидетельствованиями, включает в себя контрольную проверку технического состояния судна и имеет целью установить, что судно в достаточной степени отвечает условиям подтверждения класса.
Как указано в п. 2.15.8. Правил РРР, документы Речного Регистра теряют силу в том числе в случае непредъявления судна к освидетельствованию в установленный срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О лицензии отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О лицензии отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в ч. 1 ст. 12 Закона.
В силу п. 20, п. 21 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, опасных грузов подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 1 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 1 указанного Положения о лицензировании деятельности…, положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В п. 3 Положения указано, что деятельность по перевозкам опасных грузов включает перевозки внутренним водным транспортом пассажиров.
Таким образом, судом установлено, что Вторушин В.П., являясь капитаном и судовладельцем теплохода «Риф» и баржи «ТК-200-106», в навигацию 2013 года осуществлял использование указанных судов с целью платной перевозки грузов и пассажиров в отсутствие судового санитарного свидетельства, подтвержденного свидетельства о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором на теплоход и баржу, подтвержденного свидетельства о классификации баржи и теплохода, мерительного свидетельства на теплоход, пассажирского свидетельства и лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров.
Доказательств, подтверждающих тот факт, что Вторушин В.П. осуществляет свою деятельность в соответствии с вышеуказанными положениями нормативных правовых актов с наличием надлежащих разрешительных документов, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика в настоящее время может причинить вред пассажирам и грузу в будущем. Поэтому исковые требования Томского транспортного прокурора о запрете соответствующей деятельности ответчика подлежат удовлетворению.
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Томского транспортного прокурора удовлетворить.
Запретить Вторушину Василию Петровичу эксплуатировать теплоход « и баржу «» с момента вступления решения суда в законную силу до признания данных судов годными к эксплуатации по результатам их освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.
Запретить Вторушину Василию Петровичу осуществлять перевозки пассажиров судами «» и «» с момента вступления решения суда в законную силу и до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров.
Взыскать с Вторушина Василия Петровича в бюджет Каргасокского района государственную пошлину в сумме рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Р.А. Фокин
