Решение от 12 ноября 2013 года

Дело № 2(1)-985-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
12 ноября 2013 года г. Абдулино
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,
 
    с участием
 
    прокурора – Скопинцевой Ю.В.
 
    истца, в чьих интересах подано исковой заявление - Лепехиной В.И. представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Старшиновой О.В. и Алексеевой Л.М., действующих на основании доверенности,
 
    представителя ответчика администрации МО Абдулинский район Оренбургской области - Окунеевой Е.В.
 
    при секретаре Таушевой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Лепехиной В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино и администрации МО Абдулинский район об обязании администрации МО Абдулинский район Оренбургской области предоставить в справку о заработной плате Лепехиной за период с ... по ... год с учетом начислений по подряду и премиальных начислений и обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино произвести перерасчет пенсии по инвалидности на основании указанной справки с 01.11.2012 года по заявлению от 10.10.2012 г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Лепехиной В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино и администрации МО Абдулинский район об обязании администрации МО Абдулинский район Оренбургской области в котором указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по надзору за соблюдением пенсионного законодательства.
 
    В ходе проверки установлено 07.06.2012г. Лепехина В.И. обратилась в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Абдулино Оренбургской области для назначения трудовой пенсии по инвалидности представила справку от 26.06.2006г. о среднем заработке за период с ... по ... годы, выданную колхозом ..., а также справку, выданную администрацией МО Абдулинский район Оренбургской области от 03.07.2012г. № ... о среднем заработке за этот же период.
 
    10.10.2012г. Лепехина В.И. обратилась с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по инвалидности в УПФР в г.Абдулино, представив выданную администрацией справку от 01.10.2012г.№ ..., о среднем заработке за ... годы и трудовую книжку от .... Управление ПФ РФ в г.Абдулино в данной справке усмотрел нарушения в представленных размерах заработков и обратился в администрацию для получения новой справки. Исправленная справка была представлена за №... от 08.10.2013г.
 
    Учитывая тот факт, что в справках, представленных Лепехиной В.И. и администрацией за период ... годов имелись значительные расхождения начисленных сумм, то Управление ПФ РФ в г.Абдулино инициировал проверку. В результате которой сумма заработной платы как по первичной справе от 26.06.2006г., так и по архивной справке от 08.10.2012г. не подтвердились, в этой связи администрация письмом ... отозвала справку от 08.10.2012г.
 
    22.01.2013г. администрацией в УПФР в г.Абдулино была представлена новая архивная справка о заработной плате от 22.01.2013г. №..., в соответствии с которой размер пенсии пересчитан.
 
    22.03.2013г. Лепехина В.И. обратилась повторно в администрацию с заявлением о предоставлении справки о заработной плате и стаже работы за период с ... по ...г. и с ... по .... Ей были выданы справки от 25.04.2013г. №... и ..., которые подтверждают размеры заработной платы указанные в справке от 26.06.2006г.
 
    23.05.2013г. УПФР в г.Абдулино проведена проверка архивной справки от 25.04.2013г. №.... В ходе данной проверки установлено, что в представленных книгах учета расчетов по оплате труда:
 
    - за ... в листе № ... за декабрь, где указаны все удержания -
выделена графа «подряд» - сумма ...;
 
    - за ... в начале книги добавлен лист (платежная ведомость
начислено премиальные за ... специалистам) в общую нумерацию данный лист не входит. Лепехина В.И. значится в графе №... с указанием «выдано по расх №... за июнь» - ...; графа «проводка №... за февраль м-ц» - ...; графа «всего выплачено» - .... Сумма ... отражена также в лицевом счете на имя Лепехиной В.И. за февраль .... в графе «за колхозником»;
 
    - за ... в начале книги добавлен лист (платежная ведомость - по
ведомости за январь м-ц расх №... по авансовому отчету пров № ... за июнь м-ц ....) Добавленный лист в общее количество листов по ведомости входит. Лепехина В.И. значится «Премиальные за ... пр №... за май м-ц №1 ...% оклада». Графа «сумма» ..., графа «примечание» - ...;
 
    - за .... в начале книги добавлен лист №... без названия и подписи,
который входит в общую нумерацию (в книге прошито 62 листа). Лепехина
В.И. значится в графе «март 1 пр» - ...; графа «...%» - ...; графа «всего за ....»-....
 
    По результатам проверки специалистами УПФР в г.Абдулино пришли к заключению, что в лицевых счетах за ....г. на имя Лепехиной В.И. суммы, отраженные в добавленных листах к книгам учета расходов по оплате труда соответственно ... в начислениях не отражены, из чего сделать вывод производились ли отчисления взносов на государственное социальное страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование невозможно.
 
    В связи с проведенной проверкой и выявленными нарушениями администрацией архивная справка от 25.04.2013г. №... была отозвана и выдана новая справка б/н и б/д из которой исключены записи:
 
    - за декабрь ... года была включена сумма подряда, взятого с листа
удержания после всех начисленных сумм заработной платы;
 
    - за февраль и июнь ...., март и май ... г. и декабрь ... включены суммы, взятые из дополнительных листов, на которых нет печати и подписи ответственных лиц и нет возможности определить производились ли удержания с этих сумм.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами Управлением ПФ РФ в г.Абдулино не учтены в расчете заработка Лепехиной В.И. данные, содержащиеся в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза ... за ..., ..., ..., ....г., касающиеся премиальных, так как они ненадлежащим образом оформлены.
 
    Не смотря на нарушения при оформлении премиальных выплат, сведения об их фактическом получении содержатся в трудовой книжке колхозника на имя Лепехиной В.И. в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве». Указанная трудовая книжка предоставлялась Лепехиной В.И. в Управление ПФ РФ в г.Абдулино при обращении для перерасчета трудовой пенсии по инвалидности, но эти данные не учтены Управлением ПФ РФ в г.Абдулино.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975г. №310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.
 
    В трудовой книжке колхозника Лепехиной В.И. имеются сведения о премиальных начислениях:
 
    - за ... начисления в размере ..., указаны в книге учета расчетов
по оплате труда в графе «подряд», включены в общую сумму заработной
платы за год;
 
    - за ... начисления в размере ..., указанны в отдельной строке «премия»;
 
    - за ... начисления в размере ..., указаны в отдельной строке
«премия»;
 
    - за ... начисления в размере ..., указаны в отдельной строке
«премия».
 
    В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
 
    Согласно ч.3 ст.30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Перечень документов необходимых для назначения трудовой пенсии по инвалидности предусмотрен п. 3 постановления Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.6-8, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
 
    Не смотря на ненадлежащее оформление премиальных начислений в книгах учета расчетов по оплате труда данные начисления подтверждаются трудовой книжкой колхозника, выданной на имя Лепехиной В.И. Соответственно необходимо произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности Лепехиной В.И. предусмотренный ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом премиальных начислений.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.
 
    Истец Лепехина В.И., в чьих интересах подано заявление, в судебном заседании требования прокурора поддержала пояснила, что она 10.10.2012г. обратилась с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по инвалидности в ГУ –Пенсионный фонд РФ а г.Абдулино и представила справку от 01.10.2012г., выданную администрацией от 01.10.2012г. № ..., о среднем заработке за ... годы, трудовую книжку от 28.09.1979г. и справку от 26.06.2006г. о среднем заработке за период работы с ... по ... годы в колхозе .... Пенсионный фонд не включил в средний размер заработной платы за указанный период выплаты за подряд, которые по своей сути являлись премиальными выплатами, а также премиальные выплаты. В результате чего размер пенсии ей был занижен. Она не согласна с позицией Пенсионного фонда и считает, что при начислении пенсии должны учитываться сведения о размере средней заработной платы указанные в справке от 26.06.2006г., в которую включены суммы в размере ... за ...., а также премиальные начисления в размере ... за ...., ... руб. за ... и ... руб. за ... год. Указанные суммы также подтверждаются сведениями из трудовой книжки.
 
    Представитель ответчика - администрации МО Абдулинский район об обязании администрации МО Абдулинский район Оренбургской области Окунева Е.В. исковые требования о необходимости предоставления администрацией МО Абдулинский район Оренбургской области в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Абдулино Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино справки о заработной плате Лепехиной В.И. за ... г.г. с указанием в справке выплат за подряд в размере ... руб. за ...., а также премиальных начислений в размере .... за ...., ... руб. за .... и ... за ... год, признала в полном объеме и пояснила, что указанные выплаты подтверждаются книгами учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза .... Указанные книги сданы в архив и содержат сведения о начислении Лепехиной В.И. денежных сумм за подряд в размере ... руб. за ...., а также премиальные начисления в размере ... руб. за ...., ... руб. за .... и ... руб. за ... год.
 
    Представители ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино Оренбургской области Старшинова О.В. и Алексеева Л.М. исковые требования не признали и пояснили, что в настоящее время у Пенсионного фонда нет оснований для перерасчета пенсии по старости, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется из заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного учета) в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002 года №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка. В соответствии с п.3 ст.18 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Лепехиной В.И. была предоставлена архивная справка о заработной плате №... от 03.07.2012 года за аналогичный период из которой была назначена пенсия по инвалидности, но имеющая значительные расхождения в суммах начисления (сторону увеличения). Данная справка, а также последующие архивные справки, которые были выданы архивом администрации МО Абдулинский район Оренбургской области отозваны этим же органом в связи с недостоверно указанными данными.
 
    Согласно статьи 20 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. Заявление на перерасчет принимается со всеми необходимыми документами. 10 октября 2012 года Лепехиной В.И. было подано заявление на перерасчет пенсии. Архивные справки о заработке, которые выдавались истице были отозваны специалистами архива МО Абдулинский район, поэтому оснований для проведения пересчета Лепехиной В.И. с 01.11.2012 у Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино не имеется.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 17 и 20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливаются порядок и сроки перерасчета размера трудовой пенсии по старости, по случаю потери кормильца, инвалидности.
 
    Перерасчет пенсии - это изменение ее размера в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер. Право на перерасчет пенсии может возникнуть у получателей трудовых пенсий в случаях установленных законом (достижения пенсионером возраста 80 лет; изменения группы инвалидности; изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца; приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях или страхового стажа..; осуществления лицом работы или иной деятельности независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности).
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту получения пенсии.
 
    В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 названного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, перерасчета размера указанной пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 26 Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года №16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, то есть на основании лицевых счетов, ведомостей на исчисление заработной платы.
 
    В судебном заседании было установлено, что сведения о заработке истца Лепехиной В.И. за период работы с ... по ... годы в колхозе ... отражены в книгах учета расходов по оплате труда. Книги учета содержат сведения, что Лепехиной В.И. производились выплаты за подряд в размере ... руб. в ...., а также премиальные начисления в размере ... руб. за ...., ... руб. за .... и ... руб. за ... год. Свидетели Е.Н., Л.Г., М.В., подтвердили, что сведения, содержащиеся в книгах учета расходов по оплате труда, должны учитываться при определении размера заработной платы Лепехиной В.И. за период работы с ... по ... годы в колхозе .... Кроме этого, выплаты за подряд в размере ... руб. за ...., а также премиальные начисления в размере ... руб. за ...., ... руб. за .... и ... руб. за ... год, подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке Лепехиной В.И. и справке от 26.06.2006г. о среднем заработке за период с ... по ... годы, выданной колхозом ....
 
    С учетом этих сведений, у администрации МО Абдулинский район Оренбургской области имеются основания для выдачи архивной справки о заработной плате Лепехиной В.И. за ... г.г. с указанием в справке всех полученных ею выплат.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования к администрации МО Абдулинский район Оренбургской области, с учетом признания иска ответчиком, подлежат удовлетворению.
 
    В свою очередь исковые требования об обязании государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Абдулино произвести перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности Лепехиной В.И. с 01.11.2012 г. по заявлению от 10.10.2012г. и при перерасчете учесть выплату за подряд в размере ... руб. за ...., а также премиальные начисления в размере ... руб. за ...., ... руб. за .... и .... за ... год, на основании справки о заработной плате Лепехиной В.И. за ... г.г. представленной администрацией МО Абдулинский район Оренбургской области, не подлежат удовлетворению, так как указанная справка администрацией МО Абдулинский район Оренбургской области еще не представлена и не составлена.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Лепехиной В.И. к Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино и администрации МО Абдулинский район об обязании администрации МО Абдулинский район Оренбургской области удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию МО Абдулинский район Оренбургской области предоставить в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Абдулино Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино справку о заработной плате Лепехиной В.И. за ... г.г. с указанием в справке выплат за подряд в размере ... руб. за ...., а также премиальные начисления в размере ... руб. за ...., ... руб. за ... и ... руб. за ... год.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Выборнов Д.В.
 
    ...
 
    ...
 
    .