Дата принятия: 12 ноября 2013г.
2-170\2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
при секретаре Лисицыной С.В.
с участием истца Эбервейн Е.А.
представителя ответчика Администрации МР Обуховой В.С.
третьих лиц представителя ГКУ ЯО ОПС №6 Макаревич С.М.
представителя Администрации ГП Пречистое Кульпетова М.А.
рассмотрев в судебном заседании в п. Пречистое 12 ноября 2013 года
дело по иску Эбервейн Е.А. о признании недействительным постановления Главы Первомайского муниципального округа от 26.03.2002года № 115 о признании квартиры служебным помещением
и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
установил:
Эбервейн Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГКУ ЯО «Отряд пожарной службы №6», Ярославскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование, что проживает с августа 1991года в квартире по адресу <адрес>, но зарегистрирована в ней с 15.03.2006года, квартира- служебное помещение ПЧ-46, находится в оперативном управлении ГКУ ЯО ОПС-6; площадь <адрес>,5 кв.м.в том числе жилой 24,0кв.м.
Уточняя требования, истица просит признать недействительным постановление Главы Первомайского МО № 115 от 26.03.2002года о признании данной квартиры служебной.
Уточняя требования, Эбервейн Е.А. указывая в числе ответчиков и Администрацию МР, просит признать недействительным постановление Главы МО от 26.03.2002года и признать за истицей право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Эбервейн Е.А. поддержала заявленные требования в полном объеме. Истец указала, что фактически, вселилась в квартиру до принятия решения о признании ее служебной, в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество спорная квартира не зарегистрирована в качестве служебного жилого помещения; ранее в приватизации не участвовала.
Ответчик в лице Департамента, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск не признал, указав, что служебное жилье не подлежит приватизации, признание квартиры служебной законно.
Ответчик в лице представителя Администрации Первомайского муниципального района Обуховой В.С( доверенность постоянная), иск не признала, указав, что постановление о признании квартиры служебной принято в соответствии с законодательством на основании заявления собственника.
ГКУ ЯО ОПС №6 в лице представителя Макаревич С.М. поддержала требования истицы.
БТИ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагается на усмотрение суда.
Администрации ГП Пречистое в лице представителя Кульпетова М.А., действующего на основании доверенности полагается на усмотрение суда.
Суд с учетом мнения участников процесса, считает возможным удовлетворить заявленные ходатайства ответчика и третьего лица и рассмотреть дело в отсутствие представителей Департамента и БТИ.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, ответчика, третьих лиц, огласив позицию ответчика и третьего лица, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В соответствии со ст. 4 данного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии…., в также служебные жилые помещения…».
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственника, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
В соответствии с жилищным законодательством( ст. 101,105 ЖК РСФСР, ст. 93,104 ЖК РФ) специальный правовой режим служебной жилой площади выражается в особенностях ее предоставления и пользования отдельным кругом работников, особым функциональным назначением.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение расположено в составе здания пожарной части со встроенными жилыми помещениями.
Указанное имущество находится в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления в ГКУ ЯО ОПС №6.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-фз»О пожарной безопасности», имущество государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.
В соответствии с п.п. 2.6, 2.9 Норм проектирования объектов пожарной охраны (НПБ 101-95) территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны. В жилой зоне размещаются жилая часть здания пожарного депо или служебные квартиры либо общежития, площадки для отдыха и детских игр. Следовательно, жилые помещения являются элементами единого комплекса пожарной части и по сути являются служебными, предназначенные для сотрудников, которые в силу своей работы должны проживать рядом со службой.
Отсутствие регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимого имущества не влияет на характер правоотношений сторон.
В соответствии с постановлением Главы Первомайского муниципального округа № 115 от 26.03.2002года спорная квартира признана служебной на основании « проектно -сметной и технической документации депо ППЧ-46, заявления ОПО №6 УГПС МЧС РФ <адрес>» в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, которая предусматривает, что «Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры».В силу закона( п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от 26.12.1984г №5) помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно - строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.
Из материалов дела следует, что в соответствии с письмом от 19.09.2001года № Э-1 УГПС в адрес истицы, отражено, что « для удовлетворения Вашей просьбы направлено письмо на имя Главы Администрации Первомайского муниципального округа ФИО1 о присвоении статуса служебного жилья квартире при ППЧ-46», обращения в администрацию УГПС 6-го Отряда пожарной охраны от 06.03.2002г. №38 « 6-й отряд пожарной охраны просит признать <адрес>, расположенную по адресу <адрес> здания пожарного депо ППЧ-46 служебным жилым помещением.
Ссылка, что истица фактически вселилась в спорную квартиру до признания квартиры служебной и на этом основании признать спорное жилое помещение как предоставленное на основании социального найма, невозможно; поскольку суду не представлены доказательства, что истица проживала в спорной квартире на основании социального найма( отсутствует договор найма, датированный до 2002года 26 марта); кроме того, из пояснений представителя Администрации МР усматривается, что на момент вынесения постановления о признании квартиры служебной( 26.03.2002года), значилось, что квартира свободна, что подтвердилось и выпиской из поквартирной карточки, где отражено, что регистрация истицы в спорной квартире состоялась только 15.03. 2006 года.
В материалах дела имеется ордер на право занятия служебной площади от 03 июня 2002года №7, из которого следует, что именно Эбервейн Е.Н. предоставляется служебное жилье в виде квартиры, состоящей из двух комнат по адресу <адрес>, и далее « служебное жилое помещение представляется в доме ППЧ-46, основанием выдачи ордера является постановление Главы МО №115 от 26 марта 2002года»., прописка истицы в данной квартире как следует из поквартирной карточки и паспорта по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
С получением ордера изменились и правоотношения между истицей и собственником спорной квартиры.
Из материалов дела и пояснений истицы следует, что она знала, что в 2002 году квартира была признана служебной, ей был выдан ордер на служебное жилое помещение и она не возражала, что стала проживать в служебной квартире.
Данные обстоятельства свидетельствуют о заключении с Эбервейн Е.А. договора найма именно служебного жилого помещения.
В соответствии с постановлением Администрации ГП Пречистое №61 от 21.05.2012года «Об упорядочении адресного хозяйства» были внесены изменения в постановление о нумерации квартир в <адрес>, было постановлено, что квартиру, где квартиросъемщик Эбервейн Е.А., считать квартирой номер два.
При таких обстоятельствах, оснований для признания постановления Главы Первомайского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании спорной квартиры служебной, недействительным, не имеется.
Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами подтвержден факт, что занимаемое истицей жилое помещение по адресу <адрес> имеет статус служебного и не может быть передано в собственность истицы в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
решил:
В удовлетворении требований Эбервейн Е.Н. о признании недействительным постановления Главы Первомайского муниципального округа от 26.03.2002года № 115 о признании квартиры служебным помещением и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 19 ноября 2013 года
Судья Т.Ф. Мартыненко
