Решение от 12 мая 2014 года

Дело № 2-923/2014
 
                                                           РЕШЕНИЕ
 
                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Дальнегорск                                                               12 мая 2014 года
 
    Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кухта А.В.,
 
    при секретаре Комаровой Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора г. Дальнегорска Биктудина Д.С. в интересах Хитовой Н. В. к администрации Дальнегорского городского округа и администрации Приморского края о признании права и о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С заявлением в суд обратился и.о. прокурора г. Дальнегорска Биктудин Д.С. в интересах Хитовой Н.В., указав, что прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка по жалобе Хитовой Н.В. на отказ администрации Дальнегорского городского округа в выплате материальной помощи как пострадавшему от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков.
 
    Решением Дальнегорского районного суда от <дата> установлен юридический факт причинения ущерба имуществу, принадлежащему Хитовой Н.В., уничтоженному в результате затопления земельного участка в размере 400 кв.м, используемого ею для огороднических целей в <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации (затопления), имевшей место на территории Дальнегорского городского округа 24-<дата>. Решение вступило в законную силу.
 
    Хитова Н.В. обратилась <дата> в администрацию Дальнегорского городского округа с целью получить материальную помощь в связи с подтоплением земельного участка, однако <дата> получила отказ, который считает незаконным.
 
    Истица является собственником жилого дома по <адрес>, и приусадебного земельного участка, который пострадал в результате чрезвычайной ситуации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельством о государственной регистрации права, государственным актом на право собственности на землю.
 
    В связи с отсутствием акта обследования земельного участка, подтверждающего подтопление и утрату урожая, Хитова Н.В. обратилась в суд с целью установить факт, имеющий юридическое значение.
 
    Хитова Н.В имеет право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на приусадебном участке по <адрес> в <адрес>.
 
    Поскольку она является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, на основании Указа Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693 она имеет право также на единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. рублей.
 
    Отказом администрации Дальнегорского городского округа нарушено право истца на получение материальной помощи как пострадавшего от чрезвычайной ситуации.
 
    Просит: признать Хитову Н. В., проживающую по <адрес> <адрес>, пострадавшей от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24 <дата> обильных осадков в связи с утратой урожая на приусадебном участке; признать за Хитовой Н. В. право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 рублей; признать за Хитовой Н. В. право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей; обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Хитову Н. В. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории Дальнегорского городского округа обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края; обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Хитовой Н.В. разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10 000 рублей; обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 1431-р, от 5 сентября 2013 года N 1592-р, от 5 октября 2013 года N 1797-р о выплате Хитовой Н.В. единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Дальнегорска Ахмедьянов В.К. поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, просил их удовлетворить.
 
    Истец Хитова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, полагает возможным оставить разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика администрации Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 ст. 18 Федерального Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Аналогичная норма содержится в ст. 14 Закона Приморского края от 02.12.1999 N 74-КЗ "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
 
    29.07.2013 г. Губернатором Приморского края издано постановление N 78-пг "О введении на территории Приморского края чрезвычайной ситуации межмуниципального характера" в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-26 июля 2013 года обильных осадков (от 33 до 262 мм), подтоплением домов и придомовых территорий, нарушением транспортного сообщения между населенными пунктами, авариями на системах энергоснабжения.
 
    В соответствии с п. 1 указанного постановления на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера (далее - чрезвычайная ситуация) и установлен межмуниципальный уровень реагирования.
 
    Пунктом 2 определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Ольгинского, Тернейского, Чугуевского, Ханкайского, Хасанского муниципальных районов, Спасского сельского поселения.
 
    Согласно п. 1.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.09.2013 г. N 340-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 24-30 июля 2013 года являлись жилые дома, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Ольгинского, Тернейского, Чугуевского, Ханкайского, Хасанского муниципальных районов, Спасского сельского поселения, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на приусадебном участке; в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
 
    Согласно п. 2.2 указанного Постановления формирование списков пострадавших граждан обеспечивается на основании документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, указанных в абзаце третьем подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, правоустанавливающих документов на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, актов обследования утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Факт нахождения Дальнегорского городского округа в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков 24 - 30 июля 2013 года является общеизвестным в связи с чем, доказыванию не подлежит.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с <дата> и по настоящее время Хитова Н.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 10), около дома имеется земельный участок, который она использует под огород. Администрацией г. Дальнегорска Хитовой Н.В. выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № (л.д. 21-23).
 
    <дата> и 06.03.2014г. Хитова Н.В. обращалась в администрацию Дальнегорского городского округа с письменным заявлением о выплате компенсации за потерянный урожай 2013 г.(л.д. 12, 15).
 
    <дата> администрацией Дальнегорского городского округа Хитовой Н.В. был направлен ответ № 1352, согласно которому ей было отказано в получении материальной помощи поскольку: «При визуальном осмотре не установлен факт подтопления и полной потери урожая» (л.д. 14).
 
    Решением Дальнегорского районного суда от 21.01.2014г. установлен факт причинения имуществу, принадлежащему Хитовой Н.В. и уничтоженному в результате затопления земельного участка в размере 400 кв. м, используемого ею для огороднических целей в результате чрезвычайной ситуации (затопления), имевшей место на территории Дальнегорского городского округа 24-30 июля 2013г. (л.д. 17-18). Данное решение вступило в законную силу 22.02.2014г.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», предусмотрено выделение средств резервного фонда на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека.
 
    Изложенное указывает на то, что Хитова Н.В. является пострадавшей от чрезвычайной ситуации, имевшей место на территории Дальнегорского ГО в период с 24-30 июля 2013 г. в связи с чем имеет право на получение компенсации и материальной помощи за счет резервного фонда администрации Приморского края и резервного фонда Правительства РФ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора г. Дальнегорска Биктудина Д.С. обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 264-268 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление и.о. прокурора г. Дальнегорска Биктудина Д.С. – удовлетворить.
 
    Признать Хитову Н. В., проживающую по <адрес> <адрес>, пострадавшей от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24 30 июля 2013 года обильных осадков в связи с утратой урожая на приусадебном участке.
 
    Признать за Хитовой Н. В. право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 рублей.
 
    Признать за Хитовой Н. В. право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
 
    Обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить Хитову Н.В. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона и выпадением на территории Дальнегорского городского округа обильных осадков, и направить этот список в Администрацию Приморского края.
 
    Обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате Хитовой Н. В. разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере 10 000 рублей.
 
    Обязать Администрацию Приморского края принять решение в целях реализации Распоряжений Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 1431-р, от 5 сентября 2013 года N 1592-р, от 5 октября 2013 года N 1797-р о выплате Хитовой Н.В. единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                А.В. Кухта