Решение от 12 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Ноябрьск ЯНАО 12 мая 2014 года
 
    Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа ГАБОВА Т.Н., при секретаре судебного заседания ВЕРЕТЕЛЬНИК А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства» на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управление жилищного хозяйства» подвергнуто административному наказанию в виде ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Управление жилищного хозяйства» подало жалобу на постановление мирового судьи, просит его отменить.
 
    Представитель заявителя - ОАО «Управление жилищного хозяйства», в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Как усматривается из материалов дела, ОАО «Управление жилищного хозяйства» не уплатило административный штраф ... в установленный законом срок во исполнение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ... КоАП РФ, в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства».
 
    Указанные обстоятельства заявителем не оспариваются. При этом в жалобе ОАО «Управление жилищного хозяйства» ссылается на отсутствие вины общества в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    По делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Из материалов дела видно, что определением арбитражного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ заявление ... о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Управление жилищного хозяйства» принято к производству.
 
    Определением арбитражного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «УЖХ» введена процедура наблюдения сроком на ... месяца (до ДД.ММ.ГГГГ), утвержден временный управляющий.
 
    Определением арбитражного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства» введена процедура внешнего управления, с назначением внешнего управляющего, а определением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок внешнего управления продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
 
    В соответствии со статьями 94, 95 Федерального закона с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей.
 
    Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии вины в действиях ОАО «Управление жилищного хозяйства», возможности добровольной уплаты обществом административного штрафа, возможности отнесения административного штрафа к текущим платежам, в полной мере не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Мировым судьей в постановлении по делу об административном правонарушении не дано никакой оценки доводам представителя ОАО «УЖХ», изложенным в ходе судебного заседания.
 
    Статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    С учетом изложенного выше постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение. Срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения жалобы не истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л :
    Постановление мирового судьи судебного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
 
    Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № города ....
 
    Судья: Т.Н. Габова