Решение от 12 мая 2014 года

    Дело № 2-970/2014
 
                        РЕШЕНИЕ
 
                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Верхняя Пышма                             12 Мая 2014 года
 
        Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
 
    при секретаре – Холкиной Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайгакова Николая Григорьевича к ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» о регистрации транспортного средства,
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
    Сайгаков Н.Г. обратился в суд с иском к ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» о регистрации транспортного средства - автомобиля марки Nissan Primera, 2002 года выпуска, с измененным идентификационным номером (VIN) №, с правом последующего снятия с регистрационного учета и отчуждения.
 
    В обоснование своих требований ссылается на то, что 06.10.2006. приобрел у ФИО2, по договору купли продажи, автомобиль Nissan Primera, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте транспортного средства <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был поставлен на учет в МРЭО ГИБДД ГУВД Свердловской области, ему выдано свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> и государственный регистрационный знак №, о чем сделана отметка в паспорте транспортного средства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ему автомобиль Nissan Primera, был похищен, по данному факту возбуждено уголовное дело.
 
    Согласно приговора Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16.08.2013 по уголовному делу №1-37/13, ФИО5 и ФИО6 признаны виновными в совершении кражи, то есть тайного хищения имущества Сайгакова Н.Г, группой лиц по предварительному сговору в крупном размере, а также ФИО6 признан виновным в совершении подделки и уничтожения идентификационного номера транспортного средства. Предметом преступления стал автомобиль Nissan Primera, государственный регистрационный знак №.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения уголовного дела и отражено в приговоре суда, после хищения автомобиля, ФИО6 при помощи неустановленных следствием предметов произвел уничтожение идентификационного номера (VIN) № на похищенном автомобиле, вырезав металлическую пластину с номером на панели усилителя пола, под передним правым сиденьем, и произвел подделку идентификационного номера, вварив в указанное место металлическую пластину с идентификационным номером (VIN) №, а также уничтожил номер двигателя №, путем удаления с лицевой поверхности маркируемой площадки информативного слоя металла со знаками первичного идентификационного номера, произведя, таким образом, действия по подделке и уничтожению идентификационного номера автомобиля, с целью дальнейшего использования похищенного автомобиля ФИО7
 
    Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 похищенный у ФИО3 автомобиль марки Nissan Primera с измененным идентификационным номером (VIN) № поставил на учет Госавтоинспекции, получив государственные регистрационные знаки №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в РЭО ГИБДД ММО МВД РФ «Верхнепышминский» с заявлением о регистрации транспортного средства - автомобиля марки Nissan Primera, с измененным идентификационным номером (VIN) №, государственный регистрационный знак №, к заявлению приложил копию приговора суда от 16.08.2013, которым установлен факт подделки и уничтожения идентификационного номера транспортного средства и последующей постановки на учет с новыми государственными регистрационными знаками.
 
    В этот же день, начальником РЭО ГИБДД ММО МВД РФ «Верхнепышминский» Ломакиным А.Б., ему отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с обнаружением уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями изготовителями.
 
    Считает, что поскольку владеет вышеуказанным автомобилем на законных основаниях, право собственности ни кем не оспаривается, ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» незаконно отказало ему в регистрации транспортного средства за ним, в нарушение пункта 3 статьи 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    В судебном заседании Сайгаков Н.Г. свои исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении. Просил обязать ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» произвести регистрацию транспортного средства - автомобиля марки Nissan Primera, 2002 года выпуска, с измененным идентификационным номером (VIN) № с правом последующего снятия с регистрационного учета и отчуждения.
 
    Представитель ответчика – ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» - Рудакова О.Н., действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2014., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что эксплуатация транспортных средств имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов,, либо государственные регистрационные знака, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным указанным в регистрационных документах, запрещается. Из содержания ч.3 ст.15 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Пунктом 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России (утвержденных приказом МВД России от 25.11.2008. № 1001) предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными стредствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями – изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов, сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также, при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Поскольку идентификационная маркировка автомобиля истца, его двигателя, изменялась самодельным способом, представленный Сайгаковым Н.Г. для регистрации вышеуказанный автомобиль, имел измененную идентификационную маркировку, в регистрации данного транспортного средства было отказано правомерно. Просила в удовлетворении исковых требований Сайгакова Н.Г., отказать.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) настоящий Закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Законом N 196-ФЗ, согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
 
    В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года N 711, Госавтоинспекция осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки (пункт 1, подпункт "з" пункта 12).
 
    Госавтоинспекция, с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции (подпункт "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции").
 
    Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", возлагая на полицию обеспечение безопасности дорожного движения, наделяет ее правом запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки (пункт 7 части 1 статьи 2, пункт 21 части 1 статьи 13).
 
    Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
 
    Пунктом 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года N 1001 (далее - Правила регистрации), предусмотрено, что госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.
 
    Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
 
    при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) (п. 3 Правил регистрации).
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из искового заявления, и объяснений сторон, 06.10.2006. Сайгаков Н.Г. приобрел у ФИО2, по договору купли продажи, автомобиль Nissan Primera, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте транспортного средства <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был поставлен на учет в МРЭО ГИБДД ГУВД Свердловской области, ему выдано свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> и государственный регистрационный знак №, о чем сделана отметка в паспорте транспортного средства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий Сайгакову Н.Г. автомобиль Nissan Primera, был похищен, по данному факту было возбуждено уголовное дело.
 
    Приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16.08.2013., вынесенным по уголовному делу №1-37/13, ФИО5 и ФИО6 признаны виновными в совершении кражи тайном хищения имущества Сайгакова Н.Г, группой лиц по предварительному сговору в крупном размере. ФИО6 признан виновным в совершении подделки и уничтожения идентификационного номера транспортного средства - автомобиля Nissan Primera, государственный регистрационный знак №.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения вышеуказанного уголовного дела и отражено в приговоре суда, после хищения автомобиля, ФИО6 при помощи неустановленных следствием предметов произвел уничтожение идентификационного номера (VIN) QP12-000509 на похищенном автомобиле, вырезав металлическую пластину с номером на панели усилителя пола, под передним правым сиденьем, и произвел подделку идентификационного номера, вварив в указанное место металлическую пластину с идентификационным номером (VIN) №, а также уничтожил номер двигателя №, путем удаления с лицевой поверхности маркируемой площадки информативного слоя металла со знаками первичного идентификационного номера, произведя, таким образом, действия по подделке и уничтожению идентификационного номера автомобиля, с целью дальнейшего использования похищенного автомобиля ФИО7
 
    Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 похищенный у Сайгакова Н.Г. автомобиль марки Nissan Primera, с измененным идентификационным номером (VIN) №, поставил на учет Госавтоинспекции, получив государственные регистрационные знаки №.
 
    Как следует из содержания и смысла искового заявления, Сайгаков Н.Г. считает незаконными действия ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» об отказе в регистрации вышеуказанного транспортного средства, в связи с чем, просит обязать ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» произвести регистрацию транспортного средства - автомобиля марки Nissan Primera, 2002 года выпуска, с измененным идентификационным номером (VIN) №, с правом последующего снятия с регистрационного учета и отчуждения.
 
        Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дел по существу следует выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершения действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь ввиду, сто о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
        В свою очередь, реализация имеющихся прав в отношении транспортного средства, которое является источником повышенной опасности, имеет свои особенности и ограничения, которые обусловлены спецификой его правового режима, связанной с техническими характеристиками, представляющими повышенную опасность для окружающих.
 
        В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
        Государственная регистрация транспортных средств является обязательным условием допуска транспортных средств для участия в дорожном движении.
 
        Как указывалось выше, из содержания п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, следует, что регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, если обнаружены признаки изменения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями – изготовителями, а также, в случае несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным.
 
        Приказом МВД России от 07.08.2013. № 605 был утвержден, и начиная с 15.10.2013., действует Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, из положений п.24 которого следует, что государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств при обнаружении признаков изменения уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организациями – изготовителями, а также при несоответствии транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, подразделениями Госавтоинспекции не предоставляется.
 
        Поскольку в судебном заседании было установлено, что транспортное средство автомобиль марки Nissan Primera, 2002 года выпуска, был представлен Сайгаковым Н.Г. для регистрации в ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский», с измененным идентификационным номером (VIN) № по сравнению с тем, который был нанесен на транспортное средство заводом изготовителем, и не соответствовал сведениям, указанным в документах и регистрационным данным, то проведение регистрационных действий и предоставление государственной услуги, в данном случае, не представлялось возможным.
 
        При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм закона, специальных Правил, которыми в своей деятельности руководствуются подразделения, вышеуказанной правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, ГИБДД, в данном случае, ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» обоснованно и правомерно отказал Сайгакову Н.Г. в регистрации вышеуказанного транспортного средства. При этом, суд обращает внимание на то, что наличие приговора суда, которым установлен факт похищения автомобиля Сайгакова Н.Г., и изменение идентификационной маркировки принадлежащего ему автомобиля, лицами, признанными виновными в совершении указанного выше преступления, не является безусловным основанием к совершению регистрационных действий с вышеназванным автомобилем, поскольку имеет место факт ненадлежащей маркировки транспортного средства, что вызывает сомнения в соответствии, представленного на регистрацию транспортного средства, установленным требованиям безопасности дорожного движения.
 
    Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, произведенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, взысканию с ответчика не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.12, 67, ч.1 ст.68, ч.1 ст.98, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
                         РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Сайгакова Николая Григорьевича к ГИБДД ММО МВД России «Верхнепышминский» о регистрации транспортного средства, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.05.2014.
 
    Судья                                        Н.Н. Мочалова.