Дата принятия: 12 мая 2014г.
К делу № 2-1390/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2014 года г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Т.А.
при секретаре Щербатовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Траленко Елены Алексеевны к администрации Крымского городского поселения и Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о признании незаконным отказа в перерасчете социальной выплаты для проведения капитального ремонта домовладения,
УСТАНОВИЛ:
Траленко Е.А.обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения и Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о признании незаконным отказа в перерасчете социальной выплаты для проведения капитального ремонта домовладения.
Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 23 АМ № от ДД.ММ.ГГГГ года. В ночь с 6-7 июля 2012 года ее домовладение было затоплено и пострадало в связи с наводнением, что подтверждается справкой МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ года. Ее домовладение было признано требующим проведения капитального ремонта, что подтверждается выпиской постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссией по проведению оценки соответствия жилищного фонда, признанию помещения жилым помещением, пригонным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Крымском городском поселении <адрес> принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнение 6-7 июля 2012 г. на территории <адрес>.» Ей были перечислены денежные средства на поведение капитального ремонта в сентябре 2012 года в размере 195.500 рублей исходя из площади помещения 39,1 кв.м., в ноябре ей было начислено 166255 рублей на площадь равную 33,251 кв.м. А всего ей выплачено на общую площадь 72,351 кв.м.
Решением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ пристройка к ее квартире признана пригодной для проживания, а также признано за ней право собственности с 2010 года на пристройку к <адрес>, гостиную 30,3 кв.м. коридор 3,3 кв.м. в <адрес>, в <адрес>.
Согласно технического паспорта общая площадь жилого помещения составляет 105,1 кв.м. Денежные средства на проведение капитального ремонта были начислены на площадь 72,351, дополнительная пострадавшая площадь составляет 33,6 кв.м.- то есть пристройка, которая в поврежденную площадь не была включена.
Истица указывает, что она обращалась в администрацию Крымского городского поселения, для того, чтобы ей произвели перерасчет на капитальный ремонт дополнительной площади пострадавшей от наводнения следующим образом: 33,6 кв.м.х5000 рублей=168.000 рублей, однако ей было отказано. В связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с данными исковыми требованиями.
Истица Траленко Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика-администрации Крымского городского поселения не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Министерства гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края -Близнюк И.Ф., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав истицу, представителя МЧС Краснодарского края, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
По правилам ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно Постановления главы администрации Краснодарского края от 20.07.2012 года № 830 «"О предоставлении социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений", утвержден Порядок предоставления социальной выплаты ( далее Прядок).
В соответствии с Порядком социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам при условии, если в отношении жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
Предоставление пострадавшим гражданам социальной выплаты осуществляется однократно.
Социальная выплата предоставляется исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения) - собственнику жилого помещения (собственнику доли жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников), поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года (далее - поврежденные жилые помещения).
Социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам на основании представленных министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края (далее - управления социальной защиты населения) списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (далее - списки).
Списки формируются министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края из числа граждан, являющихся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, а также граждан, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, в отношении которых принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
Суд считает вышеуказанное постановление в части определения площади, исходя из которой впоследствии была произведена социальная выплата истице на проведение капитального ремонта, незаконным, ввиду следующего.
Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В судебном заседании установлено, что Траленко Е.А. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 23 АМ № от ДД.ММ.ГГГГ года. В ночь с 6. 07.2012 г. на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и <адрес> произошло наводнение (чрезвычайная ситуация) и домовладение №1, в котором расположена <адрес> в <адрес> было подвергнуто затоплению и находилось в зоне затопления, что подтверждается справкой МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно техническому паспорту общая площадь <адрес>, в <адрес> составляет 105,1 кв.м., из которых на площадь равную 72,351 кв.м. истицей Траленко Е.А. получена социальная выплата на проведение капитального ремонта вышеуказанной квартиры, недополученная площадь составляет 33,6 кв.м-площадь пристройки.
Письмами администрации Крымского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ истице Траленко Е.А, было неоднократно отказано в предоставлении дополнительной социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно решению Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ пристройка к квартире признана пригодной для проживания, а также признано за Траленко Е.А. право собственности с 2010 года на пристройку к <адрес> - гостиную 30,3 кв.м. коридор 3,3 кв.м. в <адрес>, в <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда.
В материалах дела имеется экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обследуемая <адрес> пристройкой, расположенная в <адрес> №1, по состоянию поврежденных строительных несущих конструкций и внутренней отделки помещений 2-х этажей с пристройкой подлежит включению в список для проведения капитального ремонта с общей площадью 105,1 кв.м.
Данное заключение эксперта суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного экспертного технического заключения.
Все помещения данной квартиры, принадлежащей истице находятся под одной крышей, по одному административному адресу, а потому данные о площади вышеуказанного жилого помещения, утвержденные в списках граждан по Крымскому городскому поселению министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности<адрес> по согласованию с администрацией Крымского городского поселения исходя из общей площади в 72,351 кв.м. являются незаконными.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ администрации Крымского городского поселения во включении вышеуказанного домовладения в перечень поврежденных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации был вынесен преждевременно, без изучения проблемы возникновения затопления жилого дома.
Таким образом, требование истицы Траленко Е.А. о признании незаконным решения администрации Крымского городского поселения по формированию списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта по Крымскому городскому поселению в части определения пострадавшей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> д. <адрес> является законным и обоснованным.
Обоснованными являются требования истицы об обязании администрации Крымского городского поселения устранить допущенное нарушение, исходя из права Траленко Е.А. на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта пострадавшей пристройки в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ площадью 33,6 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Траленко Елены Алексеевны - удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения по формированию списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта по Крымскому городскому поселению в части определения пострадавшей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> д. <адрес>, принадлежащего Траленко Елене Алексеевне.
Обязать администрацию Крымского городского поселения устранить допущенное нарушение, исходя из права Траленко Е.А. на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта пострадавшей пристройки в результате наводнения 6-7 июля 2012 года площадью 33,6 кв.м.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: подпись.
