Дата принятия: 12 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:
председательствующего Турбиной Т.В.,
при секретаре Тимаковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Жигановой ФИО5 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права на приватизацию и о понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истице Жигановой А.И. на основании ордера № была выделена комната № в общежитии по <адрес>
В данную комнату она вселилась и стала там постоянно проживать.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и истицей Жигановой А.И. был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) на спорную комнату № в <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области с просьбой передать ей в собственность жилое помещение – комнату № по <адрес> в <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ей в приватизации комнаты отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.
Истица Жиганова А.И. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области о признании за ней права на приватизацию жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес> и Обязать Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный заключить с ней договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации данной комнаты.
В обосновании своих исковых требований истица Жиганова А.И. показала, что в ДД.ММ.ГГГГ ей была выделена комната № в общежитии, расположенном в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она в данную комнату вселилась и проживает в ней до сих пор. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный заключил с ней договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) на спорную комнату № в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она-Жиганова обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области с просьбой передать ей в собственность комнату № Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный им в приватизации комнаты отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат. Однако она- Жиганова считает данный отказ незаконным.
Ответчик Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Однако от ответчика имеется отзыв, из которого видно, что он просит отказать в удовлетворении исковых требований Жигановой, поскольку согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда, которые не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем.
Кроме того, указанное жилое помещение было предоставлено уже после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, нормы которого предусматривают разграничение жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, правовых оснований приобретения права приватизации и приравнивание указанного договора найма к договору социального найма не имеется.
Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Ордером на право занятия жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что комната № в <адрес> (общежития) по <адрес> в <адрес> была выделена Жигановой А.И. на законных основаниях.
Справкой паспортиста подтверждается, что Жиганова А.И. зарегистрирована в вышеуказанной комнате постоянно.
То есть Жиганова А.И. вселилась в данную комнату общежития на законных основаниях.
Согласно справки ЦТИ Отрадненский филиал, истица Жиганова А.И. право на приватизацию жилья на территории города Отрадного не использовала.
ДД.ММ.ГГГГ Жиганова А.И. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный с просьбой передать ей комнату в собственность.
Согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилой комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комнаты № было отказано на том основании, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
В судебном заседании установлено, что ранее общежитие, расположенное в <адрес> принадлежало государственному предприятию «Востокнефтестрой».
Из выписки из реестра муниципальной собственности г.о.Отрадный видно, что <адрес> в <адрес>, в соответствии с постановлением Главы Администрации г.Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № передан в муниципальную собственность и включен в реестр ДД.ММ.ГГГГ за №. Объект включен в муниципальную казну.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу 22.01.2005года, жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.
Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с момента вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, утратило статус общежитий и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
То есть, статья 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в указанном случае применению не подлежит.
Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на дом, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.
Доводы ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат положениям статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».
Судом не приняты во внимание и доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение относится к специализированному жилому помещению в силу заключенного с истцом договора найма специализированного жилого помещения по следующим основаниям.
Из содержания договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил Жигановой А.И. в наем жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, расположенное по адресу: <адрес> ком.108 (п. 1)
Однако, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 42, согласно которого отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.
Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения
В соответствии со ст. 105 ч.2 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В судебном заседании установлено, что истица Жиганова А.И. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> комната № постоянно, а не временно, т.е. фактически занимает жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»- по договору социального найма.
Следовательно, доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду противоречат действующему законодательству.
По вышеуказанным основаниям также не приняты во внимание доводы ответчика о том, что к спорному жилому помещению следует применять нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие правоотношения по пользованию общежитиями.
В судебном заседании установлено, что истица право на бесплатную приватизацию жилья на территории г. Отрадного Самарской области не использовала, что подтверждается справками ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Отрадненский филиал.
При таких обстоятельствах, иск Жигановой А.И. о признании за ней права на приватизацию и о понуждении Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный к заключению договора приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес> подлежит удовлетворению.
Довод ответчика о том, что жилое помещение в общежитии было предоставлено Жигановой А.И. после вступления в силу Жилищного Кодекса РФ, не соответствует действительности и опровергается ордером на вышеуказанную в общежитии комнату, выданным ДД.ММ.ГГГГ, и штампом в паспорте истицы, из которого видно, что в спорной комнате она прописана с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Жигановой ФИО6 удовлетворить.
Признать за Жигановой ФИО7 право на приватизацию жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес>.
Обязать Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный заключить с Жигановой ФИО8 договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд г.Отрадного в месячный срок.
Федеральный судья Т.В. Турбина
