Дата принятия: 12 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 мая 2014 года г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Корноуховой Е.В., при секретаре Лабзиной Т.А., с участием ст.помощника прокурора города Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города в интересах неопределённого круга лиц к МКУ "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...", МБУ г.о.... «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» о признании незаконным бездействия (в районе дома №35 по ул.Кирова),
у с т а н о в и л:
Прокурор города обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к МКУ "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...", МБУ г.о.... «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» в котором просит признать бездействие по содержанию дорог г.о.... незаконным и обязать обеспечить проведение на территории г.о. ... необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью приведения участка дороги в районе дома №35 по ул.Кирова города в безопасное для дорожного движения состояние.
В судебном заседании ст. помощник прокурора города Ильичев Д.А. требования в части - признания незаконным бездействия МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о....», МБУ г.о.... «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» по содержанию дорог г.о.... поддержал. От исковых требований в части обязания обеспечить проведение на территории г.о. ... необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью приведения участка дороги в районе дома №35 по ул.Кирова города в безопасное для дорожного движения состояние отказался.
В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе проведённой 24.03.2014 года проверки по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог на территории г.о. ... было выявлено, что на участке дороги в районе дома №35 по ул.Кирова имеется повреждение дорожного покрытия, превышающее предельно допустимые параметры (яма 0,6х0,7х0,05м), то есть требования по обеспечению безопасности дорожного движения в части содержания дорог г.о...., не соблюдаются.
Согласно постановлению Главы г.о. ... от ДД.ММ.ГГГГ № дороги находятся в муниципальной собственности г.о. .... МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...» является самостоятельным структурным подразделением Администрации г.о. ..., через который орган местного самоуправления осуществляет свои полномочия в сфере дорожной деятельности. В силу п.2.1 Положения о МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» основными целями его деятельности является, решение задач в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них.
Обязанность по содержанию дорог и тротуаров возложена на МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...» и МБУ г.о.... «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания», которые имели возможность не нарушать требования законодательства, но бездействовали, не принимали необходимых и своевременных мер по их соблюдению. Просил удовлетворить требования прокурора города.
Представитель ответчика - МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...» Венидиктова М.А., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском с учётом отказа от части требований согласилась и показала, что в настоящее время нарушения устранены, так как ремонт дороги в районе дома №35 по ул.Кирова в городе ... произведён, что также подтверждается фотоматериалом.
Представитель ответчика - МБУ г.о.... «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» Кравков Н.М., в судебном заседании с иском с учётом отказа от части требований согласился.
Представитель третьего лица - ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, хотя о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещён надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 24.03.2014 года была проведена комиссионная проверка по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог на территории г.о. ....
В ходе проверки было выявлено, что на участке дороги в районе дома №26 по ул.Макаренко имеется повреждение дорожного покрытия, превышающее предельно допустимые параметры (яма 0,6х0,7х0,05м), то есть требования по обеспечению безопасности дорожного движения в части содержания дорог г.о...., не соблюдаются, что является нарушением Государственного стандарта РФ - ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Согласно представленному в судебное заседание фотоматериалу установлено, что ямочный ремонт в районе дома №35 по ул.Кирова города выполнен.
Согласно постановлению Главы г.о. ... от ДД.ММ.ГГГГ № дороги находятся в муниципальной собственности г.о. .... МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...» является самостоятельным структурным подразделением Администрации г.о. ..., через который орган местного самоуправления осуществляет свои полномочия в сфере дорожной деятельности.
Согласно п.1.5 Положения МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...» обладает правами юридического лица.
В силу п.2.1 Положения о МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...» основными целями его деятельности является, решение задач в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ...» является организацией, принявшей на себя функции управления по строительству, ремонту, содержанию и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, МБУ г.о.... «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» является организацией, предоставляющей муниципальные услуги по содержанию дорог, однако, бездействовали и не принимали необходимых и своевременных мер по соблюдению требований в сфере безопасности дорожного движения в части содержания дорог г.о.....
При установленных обстоятельствах, суд считает требования прокурора города подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора города удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального казённого учреждения «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту администрации г.о. ...», Муниципального бюджетного учреждения г.о.... «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» по содержанию дорог г.о.... (участок дороги в районе дома №35 по ул. Кирова города ...) незаконным.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: судья Е.В. Корноухова
