Дата принятия: 12 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Старопромысловский районный суд <адрес> Республики
в составе:
председательствующего - судьи Тепсуркаева А.В.,
при секретаре - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами., признания недействительным водительского удостоверения № 639112, выданное ДД.ММ.ГГГГ года,
у с т а н о в и л:
Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО3 обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами., признания недействительным водительского удостоверения № 639112, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
В обосновании иска указывает, что прокуратурой <адрес> в марте 2014 года проведена проверка исполнения законодательства о порядке осуществления медицинской деятельности в государственном учреждении «Республиканская водительская медицинская комиссия».
Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «В» и «С», что подтверждается сведениями, представленными УГИБДД МВД по ЧР.
При этом ФИО1 с 2011 года состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «Наркомания».
Нахождение ФИО1 на учете в наркологическом диспансере и отсутствие у него стойкой ремиссии подтверждается заключением врачебной комиссии ГБУ «Республиканский наркологический диспансер».
Лица, состоящие на учете у врача нарколога с диагнозом «Наркомания» и обладающие правом управления источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неограниченному кругу участников дорожного движения.
В связи с этим, просит прекратить действия права ФИО1 на управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № 639112, выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ФИО1 просил в иске прокурору отказать, поскольку, о том, что он состоит на учете у нарколога, ему стало известно только при даче объяснения прокурору.
В 2001 году он привлекался к уголовной ответственности за хранение наркотических средств, то есть был осужден по ч.3 ст. 228 УК РФ в
<адрес> к двум годам лишения свободы.
После отбытия наказания он переехал на постоянное место жительство в <адрес> Республики.
На учет в 2001 г. с диагнозом «наркомания» в наркологическом диспансере его поставили незаконно и без его ведома.
С учета у врача-нарколога до настоящего времени он не снят. Документ, подтверждающий снятие его с учета, ему не выдавался. С момента постановки на учет и до настоящего времени он у врача-нарколога не наблюдался.
В 2011 году за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения он по решению мирового судьи был привлечен к административной ответственности с лишением права управления транспортными средствами на 1,5 года.
ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД ЧР он получил водительское удостоверение и начал управлять транспортными средствами.
Представитель Чеченского Республиканского Диспансера ФИО5 показал, что ответчик состоит на учете в наркодиспансере с диагнозом «наркомания». Нахождение лица на таком учете является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Лицо, поставленное на учет с диагнозом «наркомания», должно в течение пяти лет наблюдаться у врача-нарколога. Однако ФИО1 у врача не наблюдался, на день рассмотрения дела с учета в установленном порядке не снят.
Третье лицо по иску прокурора - Управление ГИБДД МВД ЧР, надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица УГИБДД МВД ЧР.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В силу ст. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности и Постановления Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № от 28.04.1993, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортным средством лишь при наличии стойкой ремиссии.
В соответствии с п. 3 порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 302-н, водители автомобилей, имеющих в том числе права категории «В» и «С», к управлению транспортным средством не допускаются при наличии следующих общих медицинских противопоказаний: алкоголизм, токсикомания, наркомания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «В» и «С», что подтверждается сведениями, представленными УГИБДД МВД по ЧР.
При этом, ФИО1 с 2011 состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «Наркомания».
Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривается.
Из содержания вышеприведенных нормативных правовых актов, определяющих основания прекращения действия права на управление транспортными средствами следует, что медицинские противопоказания применяются для всех лиц, управляющих транспортными средствами. Следовательно, наличие заболеваний, указанных в Перечне, служит основанием в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Вероятными негативными последствиями управления ФИО1 транспортным средством при наличии указанного выше заболевания, являются создание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе, участников дорожного движения, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
По смыслу статьи 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Гарантированное установленными государствами мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, в том числе, с иском об обязании устранить допущенные нарушения законов.
В связи с изложенным, суд считает возможным прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на период его нахождения на учете у врача-нарколога, до прохождения им курса лечения и снятия с диспансерного учета у врача - нарколога ГБУ «Республиканский наркологический диспансер».
Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ответчиком ФИО1 с момента вступления решения в законную силу подлежит изъятию.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика ФИО1 о том, что был поставлен на учет у врача-нарколога незаконно, без его ведома, не знал о постановке на учет, суд находит несостоятельными, поскольку на учет ответчик взят, в связи с привлечением к уголовной ответственности за хранение наркотических средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ЧР удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прохождения им курса лечения и снятия с диспансерного учета у врача-нарколога ГБУ «Республиканский наркологический диспансер».
Обязать УГИБДД МВД по ЧР по вступлению в законную силу решения суда изъять водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «В» и «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: (подпись) А.В. Тепсуркаев
Копия верна
Судья: А.В. Тепсуркаев
