Дата принятия: 12 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:
председательствующего Турбиной Т.В.,
при секретаре Тимаковой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Немальцевой ФИО8 и Немальцевой ФИО9 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании отказа в приватизации незаконным и о понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истице Немальцевой Н.А. на основании ордера № была выделена комната № в общежитии по <адрес>
В данную комнату она вселилась и стала там постоянно проживать.
В ДД.ММ.ГГГГ по указанию коменданта она была переселена в комнату №, где она прописалась постоянно и живет в данной комнате по настоящее время.
В ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь Немальцева ФИО10, которая также прописана и проживает в комнате № <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и истицей Немальцевой Н.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) на спорную комнату № в <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истицы обратились в Комитет по управлению имуществом г.о.<адрес> с просьбой заключить с ними договор приватизации и передать им в собственность жилое помещение – комнату № по <адрес> в <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ему в приватизации комнаты отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.
Истицы Немальцева Н.А. и Немальцева Е.А. обратились в суд с иском о признании отказа Комитета по управлению имуществом г.о.<адрес> в приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> ком № – незаконным. Обязать Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный заключить с Немальцевой Н.А. и Немальцевой Е.А. <данные изъяты>, действующей с согласия законного представителя Немальцевой Н.А., договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес>
В обосновании своих исковых требований истица Немальцева Н.А. показала, что ДД.ММ.ГГГГ она работала в Управлении крупнопанельного домостроения треста «Востокнефтестрой» в должности маляра. В связи с трудовыми отношениями ей была выделан комната № в общежитии, расположенном в <адрес> в <адрес>. Затем комендант общежития в ДД.ММ.ГГГГ переселил её в комнату № в которой она в настоящее время подживает вместе со своей дочерью Немальцевой Е.А. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный заключил с ней договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) на спорную комнату № в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она-Немальцева Н.А. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.<адрес> с просьбой заключить с ней и её дочерью Немальцевой Е.А. договор приватизации и передать им в собственность жилое помещение – комнату № по <адрес> в <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный им в приватизации комнаты отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат. Однако она- Немальцева Н.А. считает данный отказ незаконным.
Истица Немальцева Е.А. в судебном заседании показала, что она проживает в спорной комнате с рождения и желает участвовать в приватизации.
Представитель истицы Немальцевой Н.А. Рябухин Е.М. исковые требования поддержал.
Ответчик Комитет по управлению имуществом г.о.<адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Однако от ответчика имеется отзыв, из которого видно, что он просит отказать в удовлетворении исковых требований Немальцевых, поскольку согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда, которые не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем.
Кроме того указанное жилое помещение было предоставлено уже после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, нормы которого предусматривают разграничение жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, правовых оснований приобретения права приватизации и приравнивание указанного договора найма к договору социального найма не имеется.
Суд, выслушав истцов, представителя истицы Немальцевой Н.А. Рябухина Е.М., изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Ордером на право занятия жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что комната № в <адрес> (общежития) по <адрес> в <адрес> была выделена Немальцевой Н.А. на законных основаниях.
Как пояснила в судебном заседании истица Немальцева Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ, по указанию коменданта общежития она была переселена в комнату №, которая по площади была меньше комнаты № Этот факт в судебном заседании не опровергнут и подтверждается, то, что в ордере номер комнаты исправлен с № на №
Справкой паспортиста подтверждается, что Немальцева Н.А. зарегистрирована в комнате № постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, а Немальцева Е.А. зарегистрирована там же с ДД.ММ.ГГГГ.
То есть Немальцева Н.А. вместе со своей дочерью вселилась в данную комнату общежития на законных основаниях.
Согласно справки ЦТИ Отрадненский филиал, истицы Немальцевы право на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовали.
ДД.ММ.ГГГГ Немальцева Н.А. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный с просьбой заключить с ней и её дочерью договор на передачу данной комнаты общежития в собственность.
Согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилой комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> № было отказано на том основании, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
В судебном заседании установлено, что ранее общежитие, расположенное в <адрес> принадлежало государственному предприятию «Востокнефтестрой».
В соответствии со ст. 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.
Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с момента вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, утратило статус общежитий и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
То есть, статья 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в указанном случае применению не подлежит.
Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на дом, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.
Доводы ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат положениям статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».
Судом не приняты во внимание и доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение относится к специализированному жилому помещению в силу заключенного с истцом договора найма специализированного жилого помещения по следующим основаниям.
Из содержания договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил Немальцевой Н.А. в наем жилое помещение, состоящее из 1 комнаты жилой площадью 13,0 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес> ком.70 (п. 1)
Однако, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.
Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения
В соответствии со ст. 105 ч.2 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В судебном заседании установлено, что истицы Немальцевы зарегистрированы и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> комната № постоянно, а не временно, т.е. фактически занимают жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»- по договору социального найма.
Следовательно, доводы ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду противоречат действующему законодательству.
По вышеуказанным основаниям также не приняты во внимание доводы ответчика о том, что к спорному жилому помещению следует применять нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие правоотношения по пользованию общежитиями.
В судебном заседании установлено, что истицы право на бесплатную приватизацию жилья на территории <адрес> не использовали, что подтверждается справками ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» Отрадненский филиал.
При таких обстоятельствах, исковые требования Немальцевых о признании отказа Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный в приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес> незаконным и обязании Комитета заключить с ними договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации данной комнаты подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что Немальцевой Н.А. комната № в общежитии была выделена уже после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, суд не принял во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что фактически жилое помещение в общежитии истице было предоставлено в связи с трудовыми отношениями <данные изъяты> году. С этого времени она в данном общежитии проживает. Тот факт, что <данные изъяты> она была переселена из одной комнаты общежития в другую комнату этого же общежития, в данном случае правового значения не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Немальцевой ФИО11 и Немальцевой ФИО12 удовлетворить.
Признать отказ Комитета по управлению имуществом г.о.<адрес> в приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> комната № – незаконным.
Обязать Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный заключить с Немальцевой ФИО13 и Немальцевой ФИО14 <данные изъяты> рождения, действующей с согласия законного представителя Немальцевой ФИО15, договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд <адрес> в месячный срок.
Федеральный судья Т.В. Турбина
