Дата принятия: 12 мая 2014г.
Дело № /2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Илимпийский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6,
заявителя ФИО2,
представителя избирательной комиссии поселка Тура Эвенкийского муниципального района<адрес> ФИО7 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.),
председателя избирательной комиссии поселка Тура Эвенкийского муниципального района<адрес> ФИО5,
заинтересованного лица ФИО1,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО2 о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии поселка <адрес> о регистрации кандидата на должность главы сельского поселения «<адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> ФИО1,
у с т а н о в и л:
Решением избирательной комиссии поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом на должность главы сельского поселения «<адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> зарегистрирован ФИО1, 1964 года рождения, выдвинутый Туринским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированный избирательной комиссией в качестве кандидата на эту же должность, обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии поселка Тура о регистрации кандидата ФИО1, мотивируя тем, что данный кандидат никогда не являлся и не является членом политический партии «Единая Россия». Туринским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО1 в избирательную комиссию был представлен к регистрации в качестве кандидата как Сторонник партии «Единая Россия». В соответствии с п. 4.6.3 Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» Сторонниками партии не могут быть лица, являющиеся членами других политических партий, за исключением лиц, являющихся членами партий, принявших решение об объединении с партией. Гражданин ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, а также на время регистрации является членом политической партии «Либерально-демократическая партия России» (партийный билет №110295), тем самым он не может быть Сторонником Всероссийской политической партии «Единая Россия», а значит, его выдвижение на выборную должность от указанной политической партии является незаконным. Считает, что регистрация кандидата ФИО1 произведена с нарушением избирательного законодательства, а именно:<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выборах в органы местного самоуправления», Федерального закона «О политических партиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на этом основании просит суд признать решение избирательной комиссии о регистрации кандидата ФИО1 на должность главы поселка Тура незаконным и отменить, поскольку этим нарушаются его конституционные права быть избранным в органы местного самоуправления.
В судебном заседании ФИО2 уточнил требования: просил суд отменить регистрацию кандидата ФИО1 на должность главы сельского поселения «<адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес>, ссылаясь на те же основания.
Представитель избирательной комиссии поселка Тура Воробьёв Б.М., председатель избирательной комиссии ФИО5 с учетом измененных заявителем требований с ними не согласились, указав, что срок для обращения в суд с требованием об отмене регистрации кандидата ФИО1 заявителем ФИО2 пропущен и восстановлению не подлежит, в связи с этим жалоба удовлетворению не подлежит.
Привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица ФИО1 также считает жалобу не подлежащей удовлетворению за пропуском срока для обращения в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы ФИО2 с учетом уточнений, заключение прокурора об отказе заявителю в удовлетворении жалобы за пропуском срока обращения в суд, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссией, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу по основаниям, перечисленным в ней.
В соответствии с п. 5 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п.3 ст. 260 ГПК РФ заявление об отмене регистрации кандидата может быть продано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Частью 2 ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации предусмотрено, что если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
Согласно абзацу 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.
При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
Судом установлено, что Решением Туринского поселкового Совета депутатов Эвенкийского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы главы сельского поселения «<адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес>.
Заявитель ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО1 зарегистрированы в качестве кандидатов на должность главы сельского поселения «<адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес>.
Следовательно, заявитель в соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ и п. 7 ст. 76 и ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации другого кандидата на должность главы муниципального образования.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 260 ГПК РФ и п. 5 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования.
С требованием об отмене регистрации кандидата ФИО1 заявитель обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, последним днем, когда заявитель мог в установленный законом срок подать заявление об отмене регистрации кандидата является ДД.ММ.ГГГГ, после которого остается восемь дней до дня наступления соответствующего события.
Таким образом, заявитель обратился в суд с нарушением срока, предусмотренного как нормами гражданского процессуального закона, так и специальными нормами избирательного права, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
С доводами ФИО2 о том, что срок следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи первоначального заявления, поскольку как сторона гражданского судопроизводства имеет право изменять и уточнять свои требования на любой стадии судебного разбирательства, суд согласиться не может.
В заявлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в суд с требованием о признании незаконным и отмене решения решением избирательной комиссии поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации кандидата ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ от данных требований отказался, выдвинув новое требование об отмене регистрации кандидата ФИО1, изложив его в письменном виде.
Следовательно, предметом рассмотрения заявления является отмена регистрации кандидата, в силу этого подлежат применению положения ч. 3 ст. 260 ГПК РФ.
Как установлено выше, голосование по выборам главы сельского поселения «<адрес>» назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, в том числе, сроков на обращение суд, которые установлены ст. ст. 107 и 108 ГПК РФ, течение процессуального срока начинается на следующий день после указанной даты или наступления события, которыми определено ее начало.
Таким образом, заявление ФИО2 с требованием об отмене регистрации кандидата ФИО1 заявлено в суде менее чем за восемь дней до даты голосования, а именно, за пять дней до дня голосования.
В силу этого, жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит за пропуском срока обращения в суд с указанным требованием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.152,194-199,261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО2 в удовлетворении жалобы об отмене регистрации кандидата ФИО1 на должность главы сельского поселения «<адрес>» Эвенкийского муниципального района<адрес> отказать за пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда через Илимпиймский районный суд путем подачи апелляционной жалобы (представления).
Председательствующий судья: Л.
