Дата принятия: 12 мая 2014г.
...
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,
при секретаре Черновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения, пригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Галкина О.В.., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди на состав семьи 2 человека на условиях договора социального найма. В обосновании иска указала, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 03 декабря 2010 года дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 28.12.2010 года было подписано распоряжения первого заместителя главы администрации города Ноябрьска за № об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома. На основании решения жилищной комиссии семья истцов Галкина О.В. с сыном ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека включены в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.
В судебное заседание истец Галкина О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, на исковых требованиях настаивала.
Представитель истца адвокат Виттенберг Д.А., требования истца поддержал, привел доводы, изложенные в иске. Дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ истец совместного хозяйства с матерью основным нанимателем ФИО2 не ведет, у каждого из них своя семья.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом надлежащим образом была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика администрации г. Ноябрьска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, с иском не согласен, представив письменное возражение. В обосновании своих доводов ответчик указал, что нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных ч.2-5 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО. Обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Очередность переселения граждан из объектов аварийного жилищного фонда устанавливается в зависимости от даты признания строения аварийным и подлежащим сносу. Учитывая изложенное, предоставление вне очереди жилой площади является нарушением действующего законодательства и жилищных прав граждан, жилые дома которых признаны аварийными в более ранних годах.
Выслушав объяснения представителя истца Витенберг Д.А., с учетом мнения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено право пользования Галкиной ФИО2 и членами её семьи Галкиной О.В. жилым помещением квартирой <адрес> на условиях договора социального найма, ...
03 декабря 2010 года заключением межведомственной комиссии № общежитие <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, ...
Как следует из справки о регистрации в квартире <адрес> зарегистрированы и проживают по месту жительства Галкина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, совместно с ней зарегистрированы Галкина ФИО2- мать, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ...
Как следует из справки Управления жилищной политики Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ Галкина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (составом семьи 2 человека: сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрированные по адресу: <адрес> состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования города Ноябрьск по дате по дачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ...
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Между тем такой учет означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 85-В11-5).
Таким образом, поскольку дом, в котором проживают истцы, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, истцы приняты на учет составом семьи 2 человека в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Правового значения в данном случае не имеет, что истец с сыном встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отдельно от нанимателя, поскольку орган местного самоуправления признал данных истцов нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, а жилое помещение, в которое истец с сыном проживает, признано аварийным и непригодным для проживания.
Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Галкиной О.Б. и ФИО1 на состав семьи 2 человека, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м.
Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик в силу ст.333.36 п.1 п.п.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования города Ноябрьск предоставить Галкиной О.В., ФИО1 на состав семьи два человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.
...
Председательствующий подпись. Е.А. Шабловская
...
...
...
