Дата принятия: 12 мая 2014г.
№ 2-561/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
12 мая 2014 года г. Янаул РБ
Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,
при секретаре Портяновой А.А.,
с участием истца Нафикова Ш.М.,
ответчика - представителя ГУ Управление пенсионного фонда России в Янаульском районе и г. Янаул РБ – Хайруллиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нафикова Ш. М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ о признании незаконным решения и назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Нафиков Ш.М. просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан (далее УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ) об отказе включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Башнефть-Информ» Янаульского участка связи и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования обосновал тем, что он обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как работал на работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в этом было отказано, так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на выполнении работ по спайке освинцовых кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля. Считает, что его исковые требования подлежат удовлетворению на основании Списка№2 от 1956 года, ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года.
Истец Нафиков Ш.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить, суду показал, что работал в качестве кабельщика-спайщика с ДД.ММ.ГГГГ, работал полный рабочий день.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ Хайруллина И.А., действующая по доверенности исковые требования не признала и суду пояснила, что мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим общий стаж 25 лет, пенсия устанавливается с 55 лет. Нафиков Ш.М был застрахован ДД.ММ.ГГГГ года, страхователь не представил необходимые сведения о работе с особыми условиями труда истца в Пенсионный фонд, то есть код профессии, необходимо все подтверждать документально.
Свидетель Миндуллин А.М. суду показал, что работал вместе с Нафиковым Ш.М., он при этом был непосредственным начальником Нафикова Ш.М. в ООО «Башнефть-Информ». Нафиков Ш.М. где-то с ДД.ММ.ГГГГ. работал кабельщиком-спайщиком и занимался спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками Работали в основном в полях, сокращенных дней не было, полный рабочий день, работы было много.
Свидетель Якупов М.Р. суду показал, что работал с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Башнефть» Янаульского участка связи. Нафиков Ш.М. работал кабельщиком-спайщиком, выезжали на облуживание нефтепромысла, занимались спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В качестве припоя использовался свинец. Работали с утра до вечера.
Свидетель Белоусов В.П. суду показал, что работал с 1980 года кабельщиком-спайщиком ООО «Башнефть». Нафиков Ш.М. также работал кабельщиком, работали целый день, занимались спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Согласно п.п. "б" п. 1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиям труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение от 02.04.1976 года N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 235.
В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что истец работал в объединении «Башнефть» кабельщиком – спайщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ кабельщиком спайщиком 4 разряда по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, кабельщиком-спайщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истца, архивными справками № и № ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Янаульскому району и г.Янаул Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Нафикову Ш.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Не зачтены в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ПТУС объединения «Башнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ДООО «Башнипинефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Башнефть-Информ», так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией №
Каких-либо данных о том, что Нафиков Ш.М. работал в условиях неполного рабочего дня суду не представлено. Факт работы Нафикова Ш.М в условиях полного рабочего времени подтвержден показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей.
Кроме того, допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели подтвердили то обстоятельство, что истец работал кабельщиком-спайщиком и выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В качестве припоя использовался свинец. Всеми допрошенными свидетелями представлены заверенные копии трудовых книжек, подтверждающие факт совместно работы с истцом.
Факт работы истца с освинцованными кабелями и кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками также подтвержден представленными истцом в материалы дела доказательствами, паспортами кабельных линий связи, где указаны наименование кабелей, состав кабелей, факт работы истца с освинцованными кабелями и кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками подтвержден ведомостями наличия и эксплуатации линий связи, исполнительными документациями.
Суд в данном случае показания свидетелей учитывает в совокупности с другими письменными доказательствами по делу, подтверждающими занятость Нафикова Ш.М в течение полного рабочего дня при осуществлении работ в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено законодательством правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают такие профессии как кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Факт выполнения работы с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нашел свое подтверждение в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, следует признать, что в указанные истцом периоды он выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвинилованными оболочками, следовательно, выполняемая им работа включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624, где предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.
На момент обращения истца к ответчику специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями труда) составляет более 12 лет 06 месяцев. Согласно данным паспорта истец достиг 55-летнего возраста, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у истца возникло право на назначение такой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом, с заявлением Нафиков Ш.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком было вынесено ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в назначении пенсии.
Согласно ст. 19, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Таким образом суд считает, что пенсию надлежит назначить с момента обращения Нафикова ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Нафикова Ш. М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ о признании незаконным решения и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Нафикову Ш. М. досрочной трудовой пенсии по старости, признав его незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе включить Нафикову Ш. М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве кабельщика спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в ООО «Башнефть-Информ» Янаульского участка связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Назначить Нафикову Ш. М. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Р. Зиязтинов
Мотивированное решение изготовлено и подписано 16 мая 2014 года
Решение вступило в законную силу
