Дата принятия: 12 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Миллеровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузьменко Е.А.
при секретаре ФИО12
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО13
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО14 к <данные изъяты> об обязании обеспечить жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с исковым требованием в интересах ФИО15.. к <данные изъяты> об обязании обеспечить жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО16 исковое требование поддержал.
Представитель ответчика – ФИО17 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, иск признал.
Представитель ответчика – ФИО18, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск признала.
Представитель 3-го лица- <данные изъяты>, уведомленное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, ходатайство об отложении дела не заявлял. Суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
Помощник прокурора в обоснование иска суду пояснил, что с 01.01.2013г. вступил в силу Федеральный закон от 29.02.2012г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанный закон излагает ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в следующей редакции: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО19 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО20 – ФИО21 лишена родительских прав. В актовой записи о рождении ФИО22 сведения об отце ФИО23 внесены со слов матери.
24.02.2014г. ФИО24. окончила обучение в ГБОУ НПО РО Профессиональное училище № <адрес> и подлежала обеспечению жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Родители ФИО25 собственного жилья не имели и жилье за несовершеннолетней ФИО26., согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не закрепилось. <адрес> в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес <адрес> на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилого помещения ФИО27
ФИО28. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с апреля 2013 года, но в нарушение Федерального закона она не обеспечена жилым помещением по независящим от неё обстоятельствам по настоящее время.
В связи с изложенным, прокурор просит иск удовлетворить.
Истец ФИО29 в суд явилась, иск поддержала и суду пояснила, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 24.02.2014г. она окончила обучение в ГБОУ НПО РО Профессиональное училище № <адрес> и подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До настоящего времени она жилым помещением не обеспечена, поэтому обратилась в прокуратуру <адрес>.
Представитель ответчика ФИО30. суду пояснил, что по закону ФИО31. должна быть обеспечена жилым помещением, поскольку относится к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. <данные изъяты> обязана обеспечить ФИО32В. жилым помещением специализированного жилищного фонда, поскольку у неё нет собственного жилья. Для этих целей денежные средства поступают, на настоящее время в <адрес> подлежат обеспечению 7 детей сирот.
Представитель ответчика ФИО33 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО34. поставлена на муниципальный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением за счет средств областного бюджета. В адрес Министерства общего и профессионального образования <адрес> была направлена информация о включении ФИО35. в список на получение жилого помещения в 2014 году, но поскольку она была поставлена на учет в 2013 году, то она не была включена в список на получение жилого помещения, поскольку в него были включены дети, поставленные на муниципальный жилищный учет ранее 2013 года. Решение суда будет способствовать включению ФИО36.. в список детей сирот на получение жилья.
Собственного жилья ФИО37. не имеет, мать ФИО38 так же своего жилья не имела.
Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.
<адрес> проведена проверка исполнения <данные изъяты> законодательства о порядке обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством).
Установлено, что ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО40. – ФИО41 лишена родительских прав. В актовой записи о рождении ФИО42 сведения об отце ФИО43 внесены со слов матери.
24.02.2014г. ФИО44 окончила обучение в ГБОУ НПО РО Профессиональное училище № <адрес> и подлежала обеспечению жилым помещением в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До настоящего времени ФИО45. не обеспечена жилым помещением.
Постановлением <данные изъяты> ФИО46., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была поставлена на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и подлежащей включению в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного бюджета с ДД.ММ.ГГГГ года.
До настоящего времени ФИО47 постоянного жилья не имеет, жилое помещение ей в соответствии с действующим законодательством не предоставлено, никаких прав на жилое помещение она не приобрела, что подтверждается справкой Кашарского Гуптиро № от ДД.ММ.ГГГГ и Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ№200009/2013-161.
При этом жилье за ФИО48 согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не закреплялось.
Вместе с тем, согласно положениями Конституции РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)" в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 125, суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца и законности заявленных требований прокурором.
. Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.
Согласно Договору социального найма жилого помещениям от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО49и ФИО50 сроком на 5 лет, ФИО51 является нанимателем жилого дома по адресу: <адрес>. Собственником данного домовладения является ФИО52, что подтверждается, выпиской из похозяйственной книги № Верхнесвечниковского сельского поселения. При этом ФИО53 не является членом семьи наймодателя.
Положения п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ утратили силу. Поскольку введенный Федеральным законом N 15-ФЗ новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ независимо от их возраста (пункт 2 статьи 4 Федерального закона N 15-ФЗ, поэтому к спорным правоотношениям применяется новая редакция ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ независимо от времени поступления иска и момента возникновения спорных правоотношений.
Вступившая с ДД.ММ.ГГГГ в силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
. Поскольку государство приняло на себя обязательство в отношении указанной категории лиц, установленные Федеральным законом обязательства не исполнило, имеет место нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку их право на получение жилья не реализовано. Нахождение в списках нуждающихся, выделение субвенций на приобретение жилья, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.
На территории <адрес> вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 499-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В силу статьи 1 указанного Закона исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в <адрес> передаются на неограниченный срок государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом <адрес> (ст. 2 указанного Закона).
Поэтому суд приходит к выводу о возложении на <данные изъяты> обязанности по восстановлению нарушенных прав истца по получению жилого помещения.
Принимая во внимание, что <данные изъяты> добросовестно занимается вопросами обеспечения жильем детей указанной категории, вместе с тем, право ФИО55 на получение жилья возникло 24.02.2014г. с момента окончания ФИО54. обучения в ГБОУ НПО РО Профессиональное училище № <адрес>, и она подлежала обеспечению жилым помещением согласно закону, но жилое помещение ей предоставлено не было, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК.РФ. суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> предоставить ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующая судья: Кузьменко Е.А.
