Решение от 12 мая 2014 года

Дело №2-1567/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года                              п. Емельяново
 
        Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Лукашенок Е.А.,
 
    при секретаре Петухов С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Амелину Александру Николаевичу о взыскании расходов, затраченных на военную и специальную подготовку,
 
У С Т А Н О В И Л;
 
    Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКОУПО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского») обратился в суд с иском к Амелину А.Н. в котором просит взыскать средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере 65 198 рублей 58 копеек.
 
    Требования мотивированы тем, что Амелин А.Н. зачислен в списки личного состава Московского военного института радиоэлектроники Космических войск 01 августа 2008 года. До этого времени проходил военную службу по призыву в в/ч 71509. 01 августа 2012 года Амелин А.Н. добровольно заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания. С 01 августа 2008 года по 30 августа 2011 года Амелин А.Н. проходил военную службу по контракту в институте. С 31 августа 2011 года по 27 сентября 2012 года ответчик проходил военную службу по контракту на 8 факультете ВКА имени А.Ф. Можайского в военном звании «ефрейтор» на воинской должности курсанта. Приказом начальника академии от 25.09.2012 года №412 Амелин А.Н. отчислен из академии в связи с невыполнением условий контракта (невыполнение требований к успеваемости), с ним расторгнут контракт, с 27 сентября 2012 года он был исключен из списков личного состава академии. Условия и основания возмещения денежных средств федерального бюджета Амелену А.Н.. были разъяснены при заключении контракта. Сумма, подлежащая возмещению Амеленым А.Н., составляет 65 198,58 рублей
 
    В судебное заседание Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.
 
    В судебное заседание представитель истца ФГКОУПО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик Амелин А.Н. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался по месту жительства, почтовое извещение вернулось в суд за истечением срока хранения.
 
    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. В связи с чем, с учетом изложенного, с согласия стороны истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, пункт 10 статьи 38).
 
    В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.
 
    При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, установленная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.
 
    В судебном заседании установлено что, 01 августа 2008 года Амелин А.Н. поступил в Московский военный институт радиоэлектроники Космических войск (военный институт). Был зачислен на 1 курс в военном звании «ефрейтор» на воинской должности курсанта. 01.08.2008 года Амелин А.Н. добровольно заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в лице начальника Московского военного института радиоэлектроники Космических войск на время обучения в училище и 5 лет военной службы после его окончания.
 
    Согласно пп. "в" п.2 контракта Амелин А.Н. обязался возместить в случае отчисления из военного учебного заведения расходы, связанные с подготовкой в учебном заседании, в размере 15967 рублей в год.
 
    Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 01 сентября 2011 года Амелин А.Н. переведен в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского из филиала.
 
    Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 25 сентября 2012 года Амелин А.Н. с 27.09.2012 года отчислен из указанного учебного заведения в связи с неуспеваемостью и в соответствии с пп. «ж» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с отчислением.
 
    Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности во возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обеспечение исполнения им обязанностей военной службы в период обучения, поскольку он был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением условий контракта.
 
    Постановлением Правительства РФ N 402 от 25.06.2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.
 
    В соответствии с п.2 указанной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен. Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (п.5 Методики).
 
    Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти (п.6 Методики).
 
    В силу п.7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
    Указанная выше правовая норма вступила в силу с 01 июля 2007 года, она распространяет свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 2007 года, а п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанность и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
 
    Из материалов дела видно, что Амелин А.Н. зачислен на 1 курс военного училища 01.08.2008 года, отчислен за неисполнение условий контракта 27.09.2012 года.
 
    В соответствии с Федеральной программой "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 года N 352, система военного образования в Российской Федерации предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным и (или) специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
 
    Согласно определению Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2011 года N 129-О-О п.7 ст.35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.
 
    В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период обучения в военно-учебном заведении, и справкой-расчетом, затраты на военную и специальную подготовку ответчика за период обучения в военном заведении в течение 4 лет 1 месяца, исходя из размера фиксированного значения сумм – 15967 рублей, установленных контрактом, составили 65198,58 руб.
 
    Оснований не согласиться с указанным расчетом не имеется, поскольку расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года.
 
    При таких обстоятельствах доводы истца заслуживают внимание, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Поскольку при подаче иска расходы по уплате государственной пошлины истцом не понесены, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета, размер которой в соответствии сл ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 2155,96 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Взыскать с Амелина Александра Николаевича в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 65 198 (шестьдесят пять тысяч сто девяносто восемь) рублей 58 копеек.
 
    Взыскать с Амелина Александра Николаевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2155 рублей 96 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, с момента вынесения решения.
 
    Председательствующий: Е.А.Лукашенок