Дата принятия: 12 марта 2014г.
Копия
Дело № 2-354/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2014 года Володарский районный суд г. Брянска
в составе:
председательствующего судьи Родионовой А.М.
при секретаре Елисеева Д.А.,
с участием истца С. и его представителя Б., представителя ответчика УПФР в Володарском районе городского округа г.Брянска Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к УПФР в Володарском районе городского округа г.Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
С. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истец просил включить в его педагогический стаж период службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании С. и его представитель Б. уточнили исковые требования, просили включить в педагогический стаж истца период службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ г.
Ответчик - представитель Управления пенсионного фонда в Володарском районе г. Брянска иск не признал, указав, что спорный период не может быть зачтены в специальный стаж истца, поскольку утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не предусмотрена военная служба в армии, а на момент отмены (на 01.10.1993 г.) Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. у истца отсутствовало 2/3 стажа работы в учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию (16 лет 08 мес.), требуемого для признания данного периода льготным.
Ответчик считает, что трудовой стаж истца составляет менее 25 лет.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Досрочные пенсии педагогическим работникам назначаются в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ранее достижения пенсионного возраста при необходимом 25-летнем пенсионном стаже.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовой пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
Ответчик исходит из того, что в момент обращения С. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы утратило силу, следовательно, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силы названного Постановления.
Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку на момент обращения за назначением пенсии С. имел 2/3 (16 лет 08 мес.) стажа работы в учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, вышеназванные спорные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении в специальный трудовой стаж истца спорного периода его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 25 лет, и с этого момента возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С. удовлетворить.
Включить С. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на досрочную пенсию с учетом его обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.
Председательствующий судья подпись А.М.Родионова
Копия верна: судья
Секретарь судебного заседания Д.А.Елисеев
