Решение от 12 марта 2014 года

        Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 марта 2014 года Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В.,
 
    при секретаре Якубенко Н.В.,
 
    с участием истца Ивановой Н.Е.,
 
    ее представителя Абдуллина М.И.,
 
    представителей ответчика - Управления Росреестра по Воронежской области Нестеровой О.В., Пучниной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Новая Усмань гражданское дело №2-295/14г по иску Ивановой Надежды Егоровны к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и понуждении произвести государственную регистрацию права собственности на квартиру,
 
        у с т а н о в и л :
 
    Иванова Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Новоусманского отдела о понуждении произвести государственную регистрацию права собственности на <адрес>, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ Новоусманским отделом Управления Росреестра по <адрес> ей было отказано в государственной регистрации права собственности на <адрес>. Отказ был обоснован тем, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, которое было ею представлено ответчику, не может быть использовано для реализации ее прав.
 
    Полагает, что данный отказ нарушает ее конституционные права и свободы.
 
    Она (истица) в силу своих религиозных убеждений не может иметь паспорт, так как он содержит графы «личный код», «личный код детей», а нумерация людей, по ее имению, является преступлением против человечности, это унижает человеческое достоинство, заменяет имя.
 
    В паспорте отсутствует графа «национальность», что оскорбляет, по ее (истицы) мнению, чувства граждан и ведет к национальной розни.
 
    На каждой странице паспорта содержится сатанинская символика в виде числа «666».
 
    Полагает, что в соответствии с ФЗ «О гражданстве РФ» документом, удостоверяющим личность гражданина, может являться и свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке
 
    Уточнив при рассмотрении дела исковые требования, просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по <адрес> в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести государственную регистрацию права собственности на <адрес> по имеющемуся у нее документу, удостоверяющему ее личность.
 
    В судебном заседании истица Иванова Н.Е. поддержала уточненные исковые требования и суду показала, что она имела паспорт гражданина РФ, но уничтожила его, поскольку в силу своих религиозных убеждений паспорт иметь не может.
 
    Ее представитель Абдуллин М.И. поддержал требования истицы по основаниям, изложенным в иске и письменных объяснениях истицы, полагая, что ответчик своими действиями нарушает права истицы на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры, поскольку в связи с ее убеждениями существуют непреодолимые препятствия для обладания паспортом гражданина РФ.
 
    Полагает, что то обстоятельство, что ответчики адресуют отказ в регистрации права собственности именно истице, свидетельствует об установлении ее личности.
 
    Также пояснил, что ссылка в исковом заявлении на нарушение права истицы на приватизацию, является ошибочной.
 
    Представители ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 и ФИО7 исковые требования не признали, предоставив суду письменные возражения относительно иска.
 
    При этом, ФИО7 суду показала, что Ивановой Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации права собственности на <адрес>, поскольку ею не были представлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно документ, удостоверяющий ее личность.
 
    При этом, предъявленное Ивановой Н.Е. свидетельство об установлении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, в силу действующего законодательства не может рассматриваться в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, в целях государственной регистрации прав на недвижимое имущество, перечень которых предусмотрен Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Кроме того, полагает, что возложение на нотариуса функции по заверению тождественности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, не означает наделение его полномочиями по выдаче документов, удостоверяющих личность.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что решением Новоусманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Ивановой Надежды Егоровны выделена <адрес> жилого <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от Ивановой Н.Е. в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Новоусманский отдел поступили документы на регистрацию права собственности на вышеуказанную квартиру.
 
    При этом, то обстоятельство, что в качестве документа, удостоверяющего свою личность ею было представлено свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданное нотариусом нотариального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, не отрицается истцом при рассмотрении настоящего дела.
 
    Уведомлением государственного регистратора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена по тем основаниям, что свидетельство об установлении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке в силу действующего законодательства не может рассматриваться в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина РФ в целях государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
 
    При этом, Ивановой Н.Е. было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации права.
 
    Поскольку данное уведомление заявителем выполнено не было, государственный регистратор отказал в государственной регистрации права на недвижимое имущество, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№.
 
    Аналогичный ответ содержится и в сообщении руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии о п. 4 ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
 
    В силу п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
 
    Пунктом 10 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 184 предусмотрено, что документы, удостоверяющие личность, предъявляют физические лица, заявляющие о государственной регистрации права, сделки, ограничения (обременения) права: правообладатели, участники сделки, их представители, в том числе представители юридических лиц (статья 16 Закона). В соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель может предъявить один из документов, удостоверяющих его личность, в частности:
 
    паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
 
    паспорт гражданина СССР (для граждан Российской Федерации до замены его в срок до ДД.ММ.ГГГГ на паспорт гражданина Российской Федерации);
 
    временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
 
    удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
 
    общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей;
 
    паспорт моряка;
 
    удостоверение беженца;
 
    свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем.
 
    Таким образом, наряду с паспортом предусмотрена возможность предоставления и иных документов, удостоверяющих личность гражданина, обратившегося в регистрирующий орган.
 
    При этом, свидетельство об установлении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, вышеуказанными Федеральными законами и Методическими рекомендациями не предусмотрены.
 
    В силу ст. 15 "Основ законодательства РФ о нотариате" нотариус не наделен полномочиями по выдаче документов, удостоверяющих личность и выдаваемое им в соответствии со ст.84 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не может, по-мнению суда, служить документом, удостоверяющим личность гражданина, поскольку не удостоверяет его личность, а лишь удостоверят факт тождественности личности с лицом, изображенным на фотографической карточке.
 
    В связи с чем, представленное Ивановой Н.Е. в регистрирующий орган свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ не может быть отнесено к документам, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации и не имеет целевого назначения для государственной регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в достоверности указанных в представленных документах сведений. В соответствии с абзацем 10 п. 1 ст. 20 названного Закона основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    В этой связи и, поскольку Иванова Н.Е. в нарушение п. 4 ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на государственную регистрацию не представила документ, удостоверяющий ее личность, который она обязана была представить, суд приходит к выводу о законности действий ответчика, выразившихся в отказе в государственной регистрации права собственности, а ее требования о понуждении ответчика произвести государственную регистрацию права собственности на <адрес> по имеющимся у нее документам, удостоверяющим ее личность, необоснованными.
 
    Доводы представителя истца о том, что ответчики установили личность Ивановой Н.Е., поскольку отказ в регистрации права собственности адресован именно ей, суд не считает основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку регистрирующий орган отказывал лицу, который обратился к ним за регистрацией права собственности, указав свою фамилию, имя, отчество, не устанавливая ее личность.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
        Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ивановой Надежды Егоровны к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении произвести государственную регистрацию права собственности на <адрес> по имеющимся у нее документам, удостоверяющим ее личность, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: