Решение от 12 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года г. Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,
 
    при секретаре Гонштейн С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161 по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в защиту прав и законных интересов Абдрафиковой <данные изъяты> к Управлению социальной защиты администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде оплаты жилья и коммунальных услуг и возложения обязанности предоставить указанные меры социальной поддержки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в защиту социальных прав и законных интересов Абдрафиковой З.С. обратился с иском в суд к Управлению социальной защиты администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
        Прокуратурой Таймырского района проведена проверка соблюдения Управлением социальной защиты администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Абдрафикова З.С. обращалась в Управление социальной защиты с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, как специалисту, работающему и проживающему в сельской местности. Управлением социальной защиты по результатам рассмотрения указанных заявлений с приложенными документами письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Абдрафиковой З.С. в предоставлении указанных мер поддержки оказано с указанием на ст. 13 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» и отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания по адресу: г.<адрес>. В связи с изложенным, истец полагает, что Управлением социальной защиты населения незаконно отказано Абдрафиковой З.С. в предоставлении мер социальной поддержки в виде оплаты жилья и коммунальных услуг и просит суд признать незаконным данный отказ и обязать Управление социальной защиты предоставить меры социальной поддержки.
 
        В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Таймырского района Сердюк Е.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше.
 
    Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Андриуца Г.А., действующая по доверенности от 11.02.2014, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, предоставляются в соответствии со ст. 33, 34 Закона Красноярского края от 08.12.2008 № 7-2660 «О социальной поддержке граждан, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края». Абдрафикова З.С. обращалась в Управление социальной защиты населения три раза. Заявления о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных слуг, как специалисту, работающему и проживающему в сельской местности, поселках городского типа датированы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения документов было вынесено решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (пребывания) в г.п. Диксон по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения документов, предоставленных ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о назначении мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ, так как Абдрафиковой З.С. был предъявлен паспорт с регистрацией в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе по указанному выше адресу. Кроме того, Управление социальной защиты населения Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района обратилось с запросом в Министерство социальной политики Красноярского края о возможности предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, откуда был получен ответ, в котором указано, что Закон края № 7-2660 и постановление Правительства Красноярского края от 31.03.2009 № 165-п, не рассматривают наличие регистрации по месту жительства (по месту пребывания) в качестве обязательного условия для получения мер социальной поддержки. При отсутствии регистрации существует возможность установления места жительства гражданина как юридического факта в судебном порядке. Поскольку юридическим фактом для возникновения права на меры социальной поддержки по Закону края № 7-2660 является проживание на территории района, в случае неподтверждения того факта у гражданина право на получение мер социальной поддержки не возникает. В связи с изложенным, представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора района в полном объёме.
 
    Абдрафикова З.С. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.
 
    Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании ч. 1 ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
 
        Согласно п. «в» ст. 33 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2660 «О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края», меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются, в том числе врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения и проживающим совместно с ними членам их семей - по оплате отопления (в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) и освещения; содержания и ремонта жилья, найма жилого помещения.
 
        Статьей 34 вышеназванного Закона Красноярского края предусмотрен исчерпывающий перечень необходимых документов для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, при этом, какого-либо документального подтверждения регистрации гражданина по месту жительства или пребывания, не требуется.
 
        В судебном заседании установлено, что Абдрафикова З.С. является участковым врачом терапевтом МБУЗ «ТРБ №2», с 30 августа 2013 года, и проживает в г.п. Диксон по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
 
    Согласно имеющейся в материалах дела копии квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, Абдрафикова З.С. несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, по адресу: г.<адрес> (л.д. 8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Абдрафикова З.С. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с письменными заявлениями о предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д. 10, 12), однако, в предоставлении указанных мер социальной поддержки ответчиком было отказано со ссылкой на то, что отсутствует регистрация по месту жительства (пребывания) в г.п. Диксон.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что принятое ответчиком решение об отказе в предоставлении Абдрафиковой З.С. мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, является незаконным, поскольку отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания), во-первых, не может служить основанием ограничения предусмотренных законом мер социальной поддержки, во-вторых, наличие регистрации, или её отсутствие, не является обязательным условием для получения мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении.
 
    Более того, решением Дудинского районного суда Красноярского края от 13 февраля 2014 года установлен факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края в г.п. Диксон Абдрафиковой З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.
 
    В связи с вышеизложенным, исковое заявление прокурора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в предоставлении Абдрафиковой <данные изъяты> мер социальной поддержки в виде оплаты жилья и коммунальных услуг за октябрь 2013 года.
 
    Обязать Управление социальной защиты населения администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Абдрафиковой <данные изъяты> меры социальной поддержки в виде оплаты жилья и коммунальных услуг за октябрь 2013 года. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить информационные сообщения в средствах массовой информации, отказать в полном объёме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
 
Судья А.В. Васильев