Решение от 12 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
12 марта 2014 года город Краснотурьинск
 
    Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лопаевой Г.И.
 
    с участием истца Больта Э.И.
 
    представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Гончаренко С.Н. действующей на основании доверенности № от <дата обезличена> г.
 
    при секретаре Делимовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Больта Э. И. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Больт Э.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске (далее – ГУ УПФ РФ в г.Краснотурьинске) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске от <дата обезличена> № года, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Не были включили периоды его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> год в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в ЦАМ на участке КИП, период работы с 16.07 1991 по <дата обезличена> в качестве слесаря КИПиА в глиноземном цехе, ЦАМ, литейное отделение электролизного цеха, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве слесаря по КИПиА в электролизном цехе.
 
    В судебном заседании истец Больт Э.И. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом суду пояснил, что<дата обезличена> он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    <дата обезличена> специалисты Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске вынесли решение № и письменно уведомили его об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Причиной в отказе послужило, то что слесари по КИПиА в глиноземном цехе и цехе анодной массы правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются и отсутствует подтверждение специального трудового стажа.
 
    С такими выводами он согласиться не может по следующим основаниям.
 
    В назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом необоснованно не включены в стаж следующие периоды его работы:
 
    Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, он работал в ЦЛАИТ (центральная лаборатория) в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в ЦАМ на участок КИП по 4 разряду.
 
    Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в качестве слесаря по КИПиА в глинозёмном цехе, ЦАМ, литейное отделение электролизного цеха - период не принят в стаж на соответствующих видах работ, т.к. расчет занятости в литейном отделении электролизного цеха не предоставлен.
 
    Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в качестве слесаря по КИПиА в электролизном цехе - период не принят в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не подтверждена постоянная занятость в электролизном цехе.
 
    Однако на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239:
 
    «б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до <дата обезличена> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта», поэтому он считает, что период с <дата обезличена> по <дата обезличена> год тоже может быть включён в льготный стаж.
 
    Кроме того период работы слесарем по КИПиА в электролизном цехе, где он обслуживал литейное отделение, газоочистку данного цеха, что даёт ему право на досрочное назначение пенсии, согласно Списку № 2: раздел 8, подраздел 10, шифр профессий 2091200а-18494; раздел 8, подраздел 15, шифр профессий 2091700а-18494.
 
    Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записью в трудовой книжке, копией списка трудящихся цеха автоматики «БАЗ» филиала ОАО «СУАЛ» пользующихся правом на льготную пенсию, а так же уточняющей справкой, которая не была представлена в Пенсионный Фонд, так как не подписана руководителями организации, в которой было указано, что слесари КИПиА в электролизном цехе участка КИП-7 пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел VIII, подраздел 10, шифр профессий 2091200а-18494.
 
    Помимо этого, его постоянную занятость работами в электролизном цехе могут подтвердить свидетели: <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3.
 
    Также он считает, что период работы во вредных условиях. может свидетельствовать и сокращённый рабочий день (смена длилась 7.2 часа). Согласно подпункту 2 пункта 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеющими страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Периоды работы в указанных должностях подтверждаются записями в его трудовой книжке, согласно которой он работал.
 
    Периоды работы в указанных должностях могут подтвердиться в штатном расписании, лицевых счетах, списками трудящихся цеха автоматики, пользующихся правом на льготную пенсию, контрольных табелях и личной карточки формы Т-2.
 
    В феврале 2013 года за 4 месяца до предполагаемой пенсии, он начал собирать документы в Пенсионный Фонд. Собрал почти все документы, кроме уточняющей справки, которую должен был предоставить отдел кадров БАЗ. Вместо уточняющей справки, отдел кадров БАЗ предоставил письмо, в котором отражены периоды работы во вредных условиях по журналу выдачи заданий, предоставленные не за всё время работы, который, по его мнению, не является документом подтверждающим занятость работы в электролизном цехе. Так как слесаря по КИПиА являются оперативно-ремонтным персоналом, а запись в журнале означает выдачу заданий технического обслуживания (ТО) для выполнения графика планово - предупредительного ремонта (ППР) и не показывает полный объем фактически выполняемых работ рабочими согласно рабочей инструкции слесаря по КИПиА. Тем более эти журналы не подлежат обязательному хранению и не предоставлены в полном объеме.
 
    Страховые взносы в указанные периоды перечислялись в Пенсионный фонд РФ круглый год с января по декабрь. Задолженности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд не имеет.
 
    В судебном заседании истец Больт Э.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд удовлетворить его требования в полном объеме и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления то есть с <дата обезличена> года.
 
    Представитель ответчика Гончаренко С.Н., действующая по доверенности от 07 от <дата обезличена> № исковые требования не признала, пояснив, что отказ в назначении истцу пенсии был обоснованным по следующим основаниям.
 
    17.12. 2013 года в УПФР в городе Краснотурьинска Свердловской области представлены заявление и документы Больта Э.И., 18.06. 1958 года рождения на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 27 Закона « О рудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ.
 
    Согласно п. 1.2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не енее 25 лет.
 
    При оценке пенсионных прав Больта Э.И. были применены положения следующих нормативных актов:
 
    Списки № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утв. постановлением КМ СССР от 26.01. 1991 г. № 10.
 
    «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258 н.
 
    Документы, имеющиеся в распоряжении: трудовая книжка АТ-1 № 0356971 от 21.07.1976 г., письмо администрации филиала « БАЗ» ОАО « СУАЛ» от 11.11.2013 № 177-04-20. Страховой стаж составляет 36 лет. 10 мес. 1 день.
 
    Подтвержденный специальный трудовой стаж Больта Э.И. отсутствует.
 
    Период работы в 1996.г.- 3 дня, 1997.г.-2 дня, 1998 г.-3 дня, 2003г-55 дней, 2004г-85 дней в качестве слесаря по КИПиА в электролизном цехе ОАО БАЗ-СУАЛ при подтверждении занятости заявителя в получении алюминия электролитическим способом в расплаве металла, предусмотренный для профессии 2091200а-18494 п/р 10а Раздела VIII Списка № 2, утв. пост. КМ СССР от 26.01.1991 № 10 (заявителем представлен документ от 11.11.2013 № 177-24- 20, может быть включен в стаж дающий право для назначения пенсии по Списку № 2, при подтверждении, что истец работал полный рабочий день ( не менее 80 %) рабочего времени в электролизном производстве предусмотренных Списками. При рассмотрении заявления истца о назначении ему пенсии в соответствии с п. 1.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 – было отказано.
 
    Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    <данные изъяты>
 
    В соответствии с п. 1.2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не енее 25 лет.
 
    Списком № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утв. постановлением КМ СССР от 26.01. 1991 г. № 10.
 
    При назначении пенсии необходимо руководствоваться «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Кроме того истцу необходимо подтвердить периоды его работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 за № 258 н.
 
    Из копии трудовой книжки Больт Э.И. видно, что с 20.09. 1983 года был принят в ЦЛАЦТ электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов ( в ЦАМ) 4 разряда. С 01.05. 1988 г был переведен в связи с новыми условиями труда слесарем по контрольно измерительным приборам и автоматике (в ЦАМ) 5 разряда. С 16.07. 1991 г. цех ЦЛАИТ слесарь по КИПиА в глиноземном цехе, ЦАМ, литейное отделение электролизного цеха участок КИП-3 по 6 разряду. <дата обезличена> цех ЦЛАИТ введен в состав научно- технического центра, слесарь по КИПиА ( в электролизном цехе).
 
    <дата обезличена> Богословский алюминиевый завод преобразован в Акционерное Общество «Богословский алюминиевый завод».
 
    <дата обезличена> АО «БАЗ» перерегистрировано в ОАО « БАЗ».
 
    <дата обезличена> ОАО « БАЗ» реорганизовано в филиал « Богословский алюминиевый завод «СУАЛ».
 
    27.06. 2000 г. переведен в цех автоматики, лаборатория эксплуатации КИПиА, слесарем по КИПиА ( в электролизном цехе участок КИПиА 6 разряда
 
    19.03. 2002 года переведен слесарем по КИПиА ( глиноземный цех) участок КИП-7, 6 разряда.
 
    08.06. 2004 года переведен слесарем по КИПиА ( в глиноземном цехе) 6 разряда отделение № эксплуатации КИПиА, участок КИП -5 цеха автоматики.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 -13 п. 1 ст. 28 названного Закона), необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 пользуются слесари по контрольно- измерительным приборам, и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно- измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках ( рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 шифр профессии (20191200а-184994), занятые в процессе получения металла электролитическим способом в расплаве металла.
 
    Слесари по КИПиА в глиноземном цехе анодной массы правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. При этом в стаж на соответствующих видах работ зачисляются периоды, когда работник был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Пунктом 4 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено: «работники лабораторий предприятия пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории прямо указаны в Списках», так как они заняты обеспечением научного либо учебного процессов.
 
    Кроме того, из представленных документов (трудовая книжка, письмо от 11.11.2013 № 177-24-20) следует, что Больт Э. И. был занят на работах как в электролизном цехе, так и в цехе анодной массы и глиноземном цехе.
 
    Разделом VIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. № 10, электрослесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, электрослесари по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов предусмотрены только в подразделе 10 «Получение металла электролитическим способом в расплаве металла». Работники указанных профессий не поименованы в подразделах 8 и 9, а следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение электрослесари указанных наименований, занятые в производстве углеродных масс и в глиноземном производстве, не имеют.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж, при условии её выполнения постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 5).
 
    Под полным рабочим днем понимается вьшолнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5).
 
    Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, может быть включены только те периоды, когда истец был занят в качестве электрослесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов не менее 80 процентов рабочего времени в электролизном производстве.
 
    ОАО «СУАЛ» Филиал ОАО «СУАЛ» «БАЗ-СУАЛ» выдана справка от 11.11.2013 № 177-24-20, в которой имеются сведения о количестве человеко-дней, когда истец был занят на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики в определенных подразделениях завода. Справка составлена на основании журналов выдачи производственных заданий, являющихся первичным документом, непосредственно подтверждающим занятость в определенных производствах. Исходя из указанных сведений, за период с 1995 г. по 2004 г. Больт Э. И. был занят в электролизном цехе лишь 4 месяца 28 дней.
 
    Кроме того свидетели <ФИО>2, <ФИО>1, <ФИО>3, ФИО 4, которые были допрошены в судебном заседании пояснили, что работа у истца проходила в разных цехах завода, (цех анодной массы, электролизный цех, глиноземный цех) которая распределялась мастером перед началом рабочего дня.
 
    Период работы истца с 16.07.1991 г. по 19.07.1992 г.в качестве слесаря по КИПиА в глиноземном цехе, цехе анодной массы, литейном отделении электролизного цеха - период не может быть принят в стаж на соответствующих видах работ, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари..., поименованные в п/р 10а. (получение металла электролитическим способом в расплаве металла) Раздела VIII Списка № 2, утв. пост. КМ СССР от 26.01.1991 № 10 шифр (2091200а-18494). Расчет занятости в литейном отделении, электролизного цеха истцом не представлен.
 
    Период работы с 20.07.1992 г. по 07.06.2004 г. в качестве слесаря по КИПиА в электролизном цехе БАЗ - период не может быть принята судом в стаж дающей право для назначения трудовой пенсии на соответствующих видах работ, так как не подтверждена постоянная занятость заявителя в электролизном цехе, предусмотрена для профессии 2091200а-18494 п/р 10а Раздела VIII Списка № 2, утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10. специальный стаж не подтвержден предприятием.
 
    В связи с тем, что у Больта Э.И. не имеется специального стажа на соответствующих видах работ, подтвержденного документально, а для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 требуется не менее 12 лет 6 месяцев. Других доказательств истец в судебное заседание не представил.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, ст.27, ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Больта Э. И. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Краснотурьинский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: судья Лопаева Г.И.
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2014 года.
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья: Г.И. Лопаева