Дата принятия: 12 марта 2014г.
Дело № 12-33
РЕШЕНИЕ
г.Карачев, Брянская область 12 марта 2014 года
Судья Карачевского райсуда Брянской области Рыбочкин С.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Бадырханова М.М.,
рассмотрев жалобу Бадырханова М.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении
БАДЫРХАНОВА М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, работающего <данные изъяты>», проживающего по <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району Розенковым А.В. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Бадырханова М.М.
Согласно данному протоколу Бадырханов М.М. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в районе <адрес>, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял автомобилем Шевроле Нива, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не пройдя предрейсовый медицинский осмотр.
Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району Петрова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ № № Бадырханов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе Бадырханов М.М. просит об отмене данного постановления, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, в результате чего неверно установлены фактические обстоятельства дела.
При рассмотрении жалобы Бадырханов М.М. поддержали ее доводы и по тем же основаниям просили отменить постановление начальника ОГИБДД, указывая при этом на то, что ДД.ММ.ГГГГ он, действительно, управлял автомобилем Шевроле Нива, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащим ООО «Брянское мясо», о чем верно указано в протоколе об административном правонарушении, однако инспектору ДПС им по ошибке был предъявлен путевой лист, выданный не ООО «Брянское мясо», а ООО «БМПК», о чем он сообщил начальнику ГИБДД при рассмотрении дела, и предъявил путевой лист ООО «Брянское мясо» с соответствующей отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра. Но начальник ГИБДД его доводы проигнорировал и вынес обжалуемое постановление. Считает, что его должны были привлечь за отсутствие соответствующих документов на право управление автомобилем, поэтому начальник ГИБДД вынесен незаконное постановление.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в районе <адрес> был остановлен автомобиль Шевроле Нива, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий ООО «Брянское мясо», под управлением водителя Бадырханова М.М. При проверке выяснилось, что в путевом листе на данный автомобиль и водителя Бадырханова М.М., выданный ООО «БМПК», отсутствует штамп - «допущен к рейсу», и подпись медицинского работника, в связи с чем, в отношении Бадырханова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, - за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, и постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бадырханову М.М. назначено наказание по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Принимая решение по данному административному делу, начальник ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району не учел, что объективная сторона указанного правонарушения состоит в нарушении установленных требований при осуществлении перевозок пассажиров и багажа или грузов перевозчиком. Допуск водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, к управлению транспортным средством, не осуществляющим перевозку пассажиров, багажа или груза, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Между тем, в материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства - автомобиля Шевроле Нива водитель Бадырханов М.М. осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку пассажиров, груза либо багажа. Кроме того, в копии путевого листа, приложенной к протоколу об административном правонарушении, указано, что автомобиль предоставлен Бадырханову М.М. для служебных разъездов, а не для перевозки пассажиров, груза либо багажа.
В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом указанных обстоятельств, начальник ОГИБДД при рассмотрении дела не установил все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в отношении Бадырханова М.М., связанные, в том числе, с наличием либо отсутствием состава вменяемого ему административного правонарушения, сделав немотивированный вывод о виновности его действий по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,
На основании изложенного обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району Петрова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, поскольку им допущены существенные нарушения процессуальных требований административного законодательства, что не позволило рассмотреть данное дело всесторонне и объективно, в связи с чем, данное постановление, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях Бадырханова М.М. состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району Петрова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ № № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении БАДЫРХАНОВА М.М., отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Судья: . С.В.Рыбочкин
.
.
.а
